Проект һәм эзләнү эшләренең бердәм сатып алуларында катнашучыларга таләпләр
РФ Төзелеш министрлыгы инженерлык эзләнүләре һәм проект документациясен әзерләү эшләрен бер үк вакытта башкару буенча сатып алуларда катнашучыларга карата мәҗбүри таләпләрне аңлатты.
РФ Гражданлык кодексының 49 маддәсенең 1 пункты нигезендә, эшчәнлекнең кайбер төрләре өчен юридик затларга үз-үзен җайга салучы оешмада (СРОда) торырга кирәк.
Аерым алганда, инженер эзләнүләренә һәм проект документациясен әзерләүгә подряд шартнамәсе буенча эшләрне башкару өчен, шәхси эшмәкәр яки юридик зат үзеннән-үзе җайга салына торган оешма әгъзасы булырга тиеш:
- инженерлык эзләнүләре өлкәсендә – тиешле эшләр өчен;
- архитектур төзелеш проектлаштыру өлкәсендә – проект эшләре өчен (РФ Шәһәр төзелеше кодексының 55.8 маддәсенең 1 өлеше).
Сатып алуны үткәргәндә заказчы:
- 44 ФЗ (31нче маддәнең 1нче һәм 8нче өлешләре) һәм 223 ФЗ (3нче маддәнең 6нчы өлеше) федераль законнары нигезендә катнашучыларга бердәм таләпләр билгеләргә тиеш;
- катнашучыларның бу таләпләргә туры килү-килмәвен тикшерергә тиеш.
Димәк, инженер эзләнүләренә һәм проект документациясенә бердәм сатып алуда мондый эшләрне башкарырга хокукы булган кешеләр генә катнаша ала. Мәсәлән:
- архитектура төзелешен проектлау өлкәсендә үз-үзен җайга салучы оешма әгъзасы инженер эзләнүләрен башкару таләпләренә туры килүен раслый алмый (тәҗрибә, квалификацияле хезмәткәрләр һ. б.);
- ул җәлеп иткән субподрядчы – эзләнүләр буенча үзеннән-үзе җайга салына торган оешма әгъзасы – бу сатып алу кысаларында тикшерү узмаган һәм үз тәҗрибәсен һәм кадрлар составын расламаган.
Моннан тыш, РФ Шәһәр төзелеше кодексы буенча (47 маддәсенең 2 өлеше, 48 маддәсенең 4 өлеше):
- инженерлык тикшеренүләрен тикшеренүләрне оештыру буенча белгечләр башкарырга тиеш;
- проект документациясен әзерләү – архитектура төзелешен проектлауны оештыру буенча белгечләр.
Бу белгечләр:
- үз-үзен җайга сала торган тиешле оешма әгъзасында (төп эш урыны буенча) эшләргә тиеш;
- белгечләрнең милли реестрына кертелергә тиеш (РФ Шәһәр төзелеше кодексының 55.5 маддәсенең 6 өлешенең 2 пункты, 55.5 маддәсенең 1 өлешенең 7 өлеше).
Әгәр проект документациясе яки эзләнүләр нәтиҗәләре әлеге таләпләргә туры килми торган зат тарафыннан үтәлсә, аларның экспертизасыннан баш тартылачак (РФ Шәһәр төзелеше кодексының 49 маддәсенең 8 өлеше 2 һәм 5 пунктлары).
Шул рәвештә, архитектур төзелеш проектлаштыру өлкәсендә генә эшли торган үз-үзен җайга сала торган оешма әгъзасы Таким образом, член саморегулируемой организации только в области архитектурно‑строительного проектирования инженер эзләнүләрен һәм проект документациясен әзерләүне бер үк вакытта башкаруга шартнамә төзи алмый – ул шартнамә буенча йөкләмәләрне тулы күләмдә үтәми.
Әгәр бердәм сатып алу документациясендә үзеннән-үзе җайга салына торган ике оешманың да әгъзалыгы турында таләп күрсәтелмәсә (эзләнүләр һәм проектлау), мондый эшләрнең җитешсезлекләре аркасында зыян килгәндә түбәндәге нәтиҗәләр булачак:
- көтелмәгән бюджет түләүләре булырга мөмкин (РФ Шәһәр төзелеше кодексының 60 һәм 60.1 маддәләре);
- үзеннән-үзе җайга салына торган оешмага чыгымнарны каплауны таләп итәргә ярамый;
- үз-үзен җайга сала торган оешманың компенсация фондыннан компенсация алу мөмкин түгел;
- бюджетка акчаларны кире кайтарып булмаячак.