Коррупциягә каршы комплаенс: ришвәт алуны ничек булдырмаска?
«Саф вөҗдан ялганнан да, имеш-мимешләрдән дә, гайбәтләрдән дә курыкмый».
(Публий Овидий Назон)
Россия Тикшерү комитеты мәгълүматлары буенча, 2024 елда коррупциядән зыян 14,2 млрд сум тәшкил иткән, бу 2023 ел белән чагыштырганда 1,7 млрд сумга кимрәк, ул вакытта китерелгән зыян күләме 15,9 млрд сум тәшкил иткән. Шул ук вакытта җинаять эшләренең яртысы ришвәтчелек белән бәйле, 13% — мошенниклык белән, 5% — үзләштерү һәм растрата белән.
Ришвәт - хезмәткәр шәхсән яисә арадашчы аркылы акча, кыйммәтле кәгазьләр, башка мөлкәт (мәсәлән, вазыйфаи зат тарафыннан бүләк бирүче файдасына билгеле бер гамәлләр башкару күздә тотылса, аларның бәясеннән бәйсез рәвештә бүләкләр) йә аңа мөлкәти характердагы законсыз хезмәтләр күрсәтү (мәсәлән, фатирны ремонтлау, туристлык юлламаларын рәсмиләштерү, йорт төзү һ. б.), башка мөлкәти хокуклар бирү ришвәт бирүче яисә ул тәкъдим иткән затлар файдасына гамәлләр кылган (гамәл кылмаган) өчен, әгәр мондый гамәлләр (гамәл кылмау) вазыйфаи затның хезмәт вәкаләтләренә керсә йә ул вазыйфаи хәл аркасында мондый гамәлләргә (гамәл кылмауга) ярдәм итә алса, шулай ук хезмәт буенча гомуми химаячелек яки юл куючанлык өчен. («Ришвәтчелек һәм башка коррупцион җинаятьләр турындагы эшләр буенча суд практикасы турында» РФ Югары Советы Пленумының 9.07.2013 № 24 карарының 9 п.).
Коррупцияне бозган өчен административ һәм җинаять җаваплылыгы каралган. Шулай итеп, вазифаи затка ришвәт биргән өчен компаниягә ришвәтнең 3 тапкыр күләменә кадәр, әмма 1 млн сумнан да ким булмаган күләмдә, эре ришвәт биргән өчен - 30 тапкыр күләменә кадәр, әмма 20 млн сумнан да ким булмаган күләмдә, ә аеруча зур күләмдә ришвәт биргән өчен – 100 тапкыр күләменә кадәр, әмма 100 млн сумнан да ким булмаган күләмдә штраф салырга мөмкиннәр (РФ КоАП 19.28 маддәсе «Законсыз бүләкләү юридик зат исеменнән»).
Вазыйфаи затны коррупция өлкәсендәге җинаять өчен берьюлы берничә состав буенча җинаять җаваплылыгына тартырга мөмкин: коммерцияле ришвәт алу, Вазыйфаи вәкаләтләрдән явызларча файдалану, ришвәт алу, ришвәт бирү, ришвәтчелектә арадашчылык итү, ришвәтне провокацияләү яки коммерцияле ришвәт алу (204 маддә, 285 маддә, 290 маддә, 291 маддә, ст.291.1, РФ ҖК 304 маддәсе). Күрсәтелгән җинаятьләр үз артыннан йә ришвәт алуның суммасыннан 10 тапкырга артыграк һәм аннан да югарырак күләмдә зур штраф, йә җинаять составына карап 12 елга кадәр иректән мәхрүм итү, шулай ук башка җәзалар (мәсәлән, билгеле бер вазифаларны биләү хокукыннан мәхрүм итү, мәҗбүри эшләр, кулга алу һ.б.) китерә.
Россиядә коррупцион җинаятьләр кылган затлар өчен 15 елга кадәр ирегеннән мәхрүм итү каралган.
Шул ук вакытта өстәмә санкцияләр системасы кертелгән, мәсәлән, ришвәт яки коммерцияле сатып алу суммасына тапкырланган штрафлар, милекне конфискацияләү, билгеле бер вазыйфаларны биләү яки билгеле бер эшчәнлек белән шөгыльләнү хокукыннан мәхрүм итү. Штрафлар берничә миллион сумга җитәргә яки, мәсәлән, ришвәтнең күп миллионлы суммасына тапкырланырга мөмкин.
РФ Җинаять кодексының «Ришвәт алу» 290 маддәсеннән тыш, ришвәтчелектә арадашчылык өчен – 12 елга кадәр ирегеннән мәхрүм итү, шулай ук мондый арадашчылык вәгъдә итү яки тәкъдим итү өчен аерым җаваплылык каралган. Соңгы очракта җәза 7 елга кадәр ирегеннән мәхрүм ителергә мөмкин.
Һәм хәтта вак ришвәтчелек өчен дә – 10 мең сумга кадәр — җәза 200 мең сумга кадәр яки өч айга кадәрге чорда хөкем ителүченең хезмәт хакы яки башка кереме күләмендә штраф, яки бер елга кадәр төзәтү эшләре, яки ике елга кадәр иреген чикләү, яки бер елга кадәр ирегеннән мәхрүм итү булачак.
Күрәсең, компанияләр өчен дә, коррупциядә фаш ителгән вазыйфаи затлар өчен дә бик кырыс җаваплылык чаралары билгеләнгән. Ә бу мөмкин булган хокук бозуны булдырмау яхшырак дигән сүз. Моны компаниядә коррупциягә каршы комплаенс системасын кертеп эшләргә мөмкин.
Бүген һәр компания коррупцияне кисәтү буенча чаралар күрергә тиеш. Татарстан Республикасы дәүләт экспертизасы коррупциягә каршы көрәш сәясәтен раслады.
Коррупциягә каршы комплаенс - ул коррупциягә каршы торуның гомумтанылган корпоратив стандартына нигезләнгән корпоратив программа (сәясәт). Ул гамәлдәге законнарга нигезләнгән нигезләмәләр һәм инструкцияләр комплексыннан гыйбарәт. Компаниядә мондый программаны гамәлгә кертү бизнес-куркынычларны киметергә ярдәм итә: коррупцион хокук бозуларны булдырмый калырга һәм оешма һәм аның вазыйфаи затлары өчен тискәре нәтиҗәләрне булдырмаска, шул исәптән җаваплылыкка тарту рәвешендә; Коррупциягә каршы тикшерү процедураларын гадиләштерергә һәм компаниянең абруен ныгытырга.
«Коррупциягә каршы көрәш турында» 25.12.2008 ел, № 273-ФЗ Федераль законның 13.3 маддәсендә коррупциягә каршы комплаенс чараларының якынча исемлеге беркетелгән:
• коррупциячел һәм башка хокук бозуларны профилактикалау өчен җаваплы бүлекчәләрне яисә вазыйфаи затларны билгеләү;
• оешманың хокук саклау органнары белән хезмәттәшлеге;
• оешманың намуслы эшен тәэмин итүгә юнәлдерелгән стандартлар һәм процедуралар эшләү һәм гамәлгә кертү;
• хезмәткәрләрнең этика һәм хезмәт тәртибе кодексын кабул итү;
• мәнфәгатьләр конфликтын булдырмау һәм җайга салу;
• рәсми булмаган хисап төзүгә һәм ялган документлардан файдалануга юл куймау.