Сорау-җавап: смета документларын һәм проектлауга биремнәрне тикшергәндә нәрсәгә игътибар итәргә
Мөрәҗәгать итүчеләрнең сорауларына Татарстан Республикасы дәүләт экспертизасы төзелешендә бәя кую идарәсе башлыгы урынбасары Чечек Әхмәтшина җавап бирә.
Сорау: смета документациясен проект оешмасы тарафыннан төзелеш ресурслары бәяләренә һәм бәясенә конъюнктур анализ ясау өлешендә әзерләү сыйфатын , шулай ук смета бәясе өлешендә проектлауга бирем проектын әзерләүнең дөреслеген тикшергәндә, заказчы буларак, беренче чиратта нәрсәгә игътибар итәргә.
Җавап:
Смета документациясен әзерләгәндә бәяләрнең конъюнктур анализы (алга таба – КАЦ) һәм заказчыга игътибар итәргә кирәк булган төзелеш ресурслары бәясе өлешендә төп кимчелекләр:
- ЦС ФГИСТА булган материалларны КА кертү;
конъюнктура анализы уздыру көненә җитештерүчеләрнең һәм (яисә) тәэмин итүчеләрнең агымдагы 3 (өч) бәясеннән кимрәк, заказчы хаты белән нигезләнмичә файдалану, мондый матди ресурсларны җитештерүчеләрнең һәм (яисә) тәэмин итүчеләрнең агымдагы 3 (өч) бәясе турында мәгълүмат булмау;
-- төзелеш урыныннан шактый ерак урнашкан җитештерүчеләрдән һәм (яисә) тәэмин итүчеләрдән (РФнең башка субъектларыннан) тәкъдимнәр сорату.
- гамәлдә булмаган, ябылган яки банкротлык стадиясендә булган оешмалардан коммерциячел тәкъдимнәр куллану.
- ачык чыганаклардан алынган нигезләү документларына техник заказ бирүченең вәкаләтле заты кул куймады;
-КАЦ вакытында исәпкә алына торган өстәмә чыгымнарны исәпләүнең дөреслеге.
Игътибар итәргә кирәк, п. 102, п. Россия Төзелеш Министрлыгының 04.08.2020 № 421/пр боерыгы белән расланган РФ территориясендә капиталь төзелеш объектларын төзү, реконструкцияләү, капиталь ремонтлау, җимерү, РФ халыкларының мәдәни мирас объектларын (тарихи һәм мәдәни ядкарьләрен) саклау буенча эшләрнең смета бәясен билгеләү методикасының 105 локаль смета исәп-хисапларында проект документациясе нигезендә технологик, җитештерү һәм хуҗалык инвентаре, лаборатория җиһазлары, технологик процессларны гамәлгә ашыру инструментлары, төзелә торган яисә реконструкцияләнә торган капиталь төзелеш объектларын беренчел җиһазлау өчен билгеләнгән һәм аларны функциональ эксплуатацияләүгә бәйле.
Смета документациясендә лаборатория җиһазлары, җитештерү һәм хуҗалык инвентаре, шул исәптән мебель һәм инструмент сатып алуга чыгымнарны исәпкә алу зарурлыгы проектлауга бирелгән заданиедә күрсәтелә. Моннан тыш, бәя барлыкка китерүче ресурсларны бәяләүне башкарырга кирәк, бу исә проектта каралган эшләрне җитештерү технологияләрен, бәясе объектның гомуми бәясендә иң зур өлешне тәшкил иткән матди ресурсларның һәм җиһазларның төрләрен, маркаларын анализларга мөмкинлек бирәчәк.
Мөһим! Проект документациясен экспертизага тапшырганчыга кадәр бәяләрнең конъюнктур анализын үткәрүне техник заказчы тарафыннан контрольдә тоту мәҗбүри. КАЦ җыелма таблицасы заказчы тарафыннан имзаланырга тиеш.
Заказчыга игътибар итәргә кирәк булган смета документациясен әзерләү таләпләре өлешендә проектлауга биремнәр проектларын (алга таба - ЗнП) әзерләгәндә төп кимчелекләр:
- задание на проектирование составляется не по форме, утвержденной приказом Минстроя РФ от 21.04.2022 № 307/пр;
- проектлауга бирем РФ Төзелеш Министрлыгының 21.04.2022 № 307/пр боерыгы белән расланган форма буенча төзелми;
-төп объект, шулай ук ОКС һәм объект составына керүче Корылмалар, тышкы челтәрләр һәм төзекләндерү (мәйданы, күләме, озынлыгы, катлар саны, җитештерү куәте һәм башка күрсәткечләр)буенча техник-икътисадый күрсәткечләр җитәрлек түгел;
- указаны недействующие нормативные документы;
-«объект төзелешен финанслау Чыганагы» билгенең 6 пунктында тиешле бюджетның исеме күрсәтелә (федераль бюджет, төбәк бюджеты, җирле бюджет, бюджеттан тыш акчалар).;
- «объект төзелешенең күздә тотыла торган (иң чик) бәясе» билгесенең 15 пунктында төзелеш бәясенең эреләштерелгән нормативларын кулланып, ә алар булмаганда - билгеләнеше, проект куәте, төзелеш башкару планлаштырыла торган территориянең табигый һәм башка шартлары буенча охшаш объектларның смета бәясе турында документлар белән расланган белешмәләрне исәпкә алып билгеләнгән объект төзелеше бәясе күрсәтелә.
Мөһим! Проектлауга бирелгән биремнәрне эксперт бәяләгән очракта объект төзелешенең иң чик бәясен исәпләүне эшләү таләп ителә.
«Смета документациясен әзерләүгә таләпләр»билгесенең 39 пунктына аерым тукталыйк.
1) Смета бәясен билгеләү ысулына таләпләр-ресурс-индекс ысулы (төп өлешнең тәкъдим ителә торган редакциясе).
Смета бәясен ресурс-индекс ысулы белән билгеләргә. Смета документациясен смета нормативларын (нормаларын һәм методикаларын), төзелеш ресурсларының смета бәяләрен 1.01.2022 елга бәяләрнең агымдагы дәрәҗәсендә һәм (яки) бәяләр дәрәҗәсендә, шулай ук төзелештә бәяләр барлыкка китерүнең федераль дәүләт мәгълүмат системасында урнаштырылган бертөрле төзелеш ресурслары төркемнәре буенча төзелешнең смета бәясе үзгәрү индексларын кулланып эшләргә.
Смета исәп-хисапларын әзерләүне проект һәм (яисә) башка техник документация, инженер эзләнүләре нәтиҗәләре, эшләрнең исемнәрен, аларның үлчәү берәмлекләрен һәм эш күләмнәрен күрсәтеп, эш күләмнәре ведомостьлары, сызымнарга һәм спецификацияләргә сылтамалар, эш күләмнәрен һәм матди ресурслар чыгымнарын исәпләү (исәп-хисап формулаларын китереп), шулай ук билгеләү өчен кирәкле башка башлангыч белешмәләр нигезендә гамәлгә ашырырга төзелешнең смета бәясе.
Смета документациясенә:
- аңлатма язуы;
- эшләр күләмнәре Җыелма басмасы;
- нигезләүче документлар, конъюнктур анализ нәтиҗәләрен дә кертеп, төзүче тарафыннан имзаланган.
Смета документациясе составына таләпләр» (смета документациясен эшләгәндә проект документациясендәге эшләр һәм карарлар күләме үзгәрүгә бәйле рәвештә биремгә кертелә) (тәкъдим ителә торган редакция төп өлеш).
Смета документациясен кабат дәүләт экспертизасын уздыру өчен тапшыру датасына гамәлдә булган смета нормативларына, берәмлек бәяләргә, шул исәптән аларның аерым өлешләренә, смета нормаларына, смета бәясен үзгәртү индексларына карата смета нормативларының федераль реестрына кертелгән мәгълүматлардан файдаланып, түбәндәге составта төзергә:
- Проект һәм (яисә) башка техник документациягә башкарылган үзгәрешләрне исәпкә алып, төзүнең гомуми смета бәясен төзәтү күләмнәрен (төшереп калдырыла торган һәм өстәмә) исәпкә алып, эшләрнең тулы күләменә билгели торган ССРСС (ссрсс элек расланган, төшереп калдырыла торган һәм өстәлә торган ОСР һәм (яисә) ЛСР булырга тиеш, ул гамәлдәге смета нормативлары таләпләре нигезендә рәсмиләштерелгән;
- Проект документациясенә төзәтмәләр кертү күләмнәренә (төшереп калдырыла торган һәм өстәмә эш күләмнәрен исәпкә алып)төзелгән ОСР;
– Проект документациясенә төзәтмәләр кертү күләмнәренә (эшләрнең төшереп калдырыла торган һәм өстәмә күләмнәрен исәпкә алып: эшләрнең төшереп калдырыла торган һәм аерым өстәмә күләмнәренә)төзелгән ЛСР;
- Гамәлдәге смета нормативлары нигезендә эшләнгән проект эшләренә сметалар, алар турындагы белешмәләр ФРСНГА кертелгән;
- Аерым чыгымнарның башка төрләренә смета исәп-хисаплары (кирәк булганда).
Смета документациясенә:
- 421/пр номерлы методикага 12 нче кушымта нигезендә әзерләнгән эшләр күләмнәренең чагыштырма ведомостьлары. эшләр күләмнәренең чагыштырма ведомостьларын рәсмиләштерү үрнәге ЦС ФГИС сайтында урнаштырылган.;
- эшләрнең исемнәрен, аларның үлчәү берәмлекләрен һәм санын күрсәтеп, эшләр күләмнәре Җыелма басмасы, сызымнарга һәм спецификацияләргә сылтамалар, эшләр күләмнәрен һәм матди ресурслар тотылуын исәпләү (исәпләү формулаларын китереп), шулай ук төзелешнең смета бәясен билгеләү өчен кирәкле башка башлангыч белешмәләр);
- кирәклеге гамәлдәге смета нормативларына бәйле булган башка документлар, алар турындагы белешмәләр ФРСНГА кертелгән.
Смета исәп-хисапларын проект һәм (яисә) башка техник документация, эшләрнең исемнәрен, аларның үлчәү берәмлекләрен һәм эш күләмнәрен күрсәтеп, эшләр күләмнәре Җыелма басмасы, сызымнарга һәм спецификацияләргә сылтамалар, эшләр күләмнәрен һәм матди ресурслар чыгымнарын исәпләү (исәп-хисап формулаларын китереп), шулай ук төзелешнең смета бәясен билгеләү өчен кирәкле башка башлангыч белешмәләр нигезендә эшләргә.
1. Смета-норматив база.
Ресурс-индекс ысулы (тәкъдим ителә торган редакция):
Төзелеш эшләренә смета нормалары (ГЭСН 81-02-01 4 47-2022), ремонт-төзелеш эшләренә смета нормалары (гэснр 81-02-51 6 69-2022), җиһазларны монтажлауга смета нормалары (гэснм 81-03-01 4 40-2022), эшләтеп җибәрү-көйләү эшләренә смета нормалары (ГЭСНп) 81-05-01...09-2022), Россия Төзелеш Министрлыгының 30.12.2021 № 1046/пр боерыгы белән расланган.
Төзелештә кулланыла торган материалларга, эшләнмәләргә, конструкцияләргә һәм җиһазларга 01.01.2022 (алга таба – фсбц 81-01-2022) бәяләренең базис дәрәҗәсендә смета бәяләре, 01.01.2022 (алга таба – фсэм 81-01-2022), Россия Төзелеш министрлыгының 30.12.2021 № 1046/пр боерыгы белән билгеләнгән.
Документлар форматына таләпләр (тәкъдим ителә торган редакция):
Документларны 783/пр номерлы таләпләрне исәпкә алып электрон формада эшләргә. мондый документларны эшләү өчен Россия Төзелеш министрлыгының рәсми сайтында урнаштырылган xml-схемаларны кулланырга (киңәйтеп.gge). Россия Төзелеш министрлыгының рәсми сайтында формалаштыру өчен тиешле xml-схема булмаган электрон документлар форматларны кулланырга:
- doc, docx, odt-формулалар кертелмәгән текстлы эчтәлекле документлар өчен (әлеге пунктның " в " подпунктында күрсәтелгән документлардан тыш);
- pdf-текстлы эчтәлекле, шул исәптән формулалар һәм (яисә) график сурәтләр кергән документлар өчен (әлеге пунктның «в» пунктчасында күрсәтелгән документлардан тыш), шулай ук график эчтәлекле документлар өчен;
-xls, xlsx, ods - чыгымнар сводкалары, төзелеш бәясенең җыелма смета исәп-хисабы, объект смета исәп-хисаплары (сметалар), локаль смета исәп-хисаплары (сметалар), чыгымнарның аерым төрләренә смета исәп-хисаплары булган документлар өчен.