Суд практикасы: коррупцияне бозган өчен штраф дәүләт контрактын өзү өчен нигез булып тормый

ТР Дәүләт экспертизасының юридик бүлеге башлыгы, ТРның атказанган юристы, ТРда Коррупциягә каршы комплаенс һәм эшлекле этиканы үстерү советы әгъзасы Гөлназ Ильясова коррупция өчен җаваплылыкка тартуның кайбер нәтиҗәләре турында сөйләде.

Коррупция белән бәйле эшләр өчен административ һәм җинаять җаваплылыгы каралган. Әйтик, РФ административ хокук бозулар кодексының «Юридик зат исеменнән законсыз түләү» 19.28 маддәсе буенча юридик зат исеменнән законсыз түләү өчен судья тарафыннан административ штрафның максималь күләмдә акча, кыйммәтле кәгазьләр, башка милек яки милек характерындагы хезмәтләр бәясе, башка милек хокуклары конфискацияләнеп, ким дигәндә йөз миллион сум итеп билгеләнергә мөмкин. Шул ук вакытта РФ административ хокук бозулар кодексының 19.28 маддәсенең 1 өлеше буенча административ җәза билгеләгәндә административ штрафның минималь күләме әлеге нормада каралган, әмма 1 миллион сумнан азрак булмаган күләменнән чыгып исәпләнә.

РФ административ хокук бозулар кодексының 19.28 статьясында каралган административ хокук бозу составын барлыкка китерүче гамәлләр, әгәр аларны кылган физик зат закон, башка хокукый акт, оешма уставы яки ышанычнамә нигезендә юридик затны тәкъдим итсә, шул исәптән оешманың вазыйфаи заты яки коммерция оешмасында идарә итү функцияләрен башкаручы зат булса, юридик зат исеменнән кылынган дип таныла. Юридик зат белән хезмәт, шартнамә яки башка хокукый мөнәсәбәтләр белән бәйле булмаган физик зат, әгәр РФ КоАП 19.28 статьясында каралган гамәлләр оешма исеменнән эш итәргә вәкаләтле затларның күрсәтмәсе, белеме яки хуплавы белән башкарылса, әлеге юридик зат мәнфәгатьләрендә эш итүче дип танылырга мөмкин.

Шул ук вакытта законсыз рәвештә акчалата бүләкләү тапшырылган, тәкъдим ителгән яки вәгъдә ителгән, мөлкәти характердагы хезмәтләр күрсәтелгән, тәкъдим ителгән яки вәгъдә ителгән йә мөлкәти хокуклар бирелгән, тәкъдим ителгән яки вәгъдә ителгән гамәлләр (гамәл кылмау) кылуда оешманың икътисадый яисә башка (мәсәлән, репутацион) кызыксынуы булуы мәҗбүри тәртиптә дәлилләнергә тиеш.

Суд практикасы шуны күрсәтә: юридик зат исеменнән һәм мәнфәгатьләрендә законсыз бүләкләү, мәсәлән, закон таләпләрен бозган өчен җаваплылыкка тартмау, рөхсәт бирү процедуралары барышында өстенлекләр бирү, төрле шартнамәләр, шул исәптән дәүләт контрактлары төзүдә ярдәм итү, башкарылган эшләрне, хезмәтләрне кабул итү актларына кул кую кебек гамәлләрне башкарган өчен тәкъдим ителгән, вәгъдә ителгән һәм тапшырылган шартнамәләр буенча товарлар, мәҗбүри үтәү чараларын кулланмау.

«Дәүләт һәм муниципаль ихтыяҗларны тәэмин итү өчен товарлар, эшләр, хезмәт күрсәтүләр сатып алу өлкәсендә контракт системасы турында» 5.04.2013 ел, № 44-ФЗ Федераль законның 95 статьясындагы 15 өлешенең 1 пунктындагы «а» пунктчасы (алга таба - контракт системасы турында Закон) нигезендә заказчы, контрактны үтәү барышында подрядчының туктавы ачыкланган очракта, контрактны үтәүдән берьяклы баш тарту турында карар кабул итәргә тиеш. Сатып алуны гамәлгә ашыру турында билгеләнгән хәбәрнамәгә һәм (яисә) сатып алу турында документациягә сатып алуда катнашучыларга карата таләпләргә туры килергә. Мәсәлән, РФ КоАП 19.28 маддәсе буенча дәгъвачыны административ җаваплылыкка тарту.

Әмма заказ бирүчеләргә хокукый бәхәсләрдән качу һәм баш тартуны дөрес түгел дип тану куркынычыннан качу өчен җаваплылык башлану вакытын исәпкә алырга кирәк.

Мәсәлән, 04.04.2025 Көнчыгыш Себер округы Арбитраж судының ф02-868/2025 номерлы карары үз көченә керде (кассацион инстанция).