Руслан Закиров: без еш кына төзелештә югары бәяләр белән очрашабыз
Төзелеш тармагында еш кына югары бәяләр белән очрашалар, бу дәүләт объектлары өчен аеруча кискен. Төзелеш бәясен контрольдә тоту һәм нигезсез чыгымнарны булдырмау турында ТР Дәүләт экспертизасының төзелеш ресурсларына бәяләр мониторингы бүлеге башлыгы Руслан Закиров сөйләде.
Төзелеш бәясен формалаштыруга яңача караш
2023 нче елның 3 нче кварталыннан Татарстанда төзелешнең смета бәясен билгеләүнең ресурс-индекс ысулы кертелде. Мондый алым бюджет акчаларын шактый экономияләргә мөмкинлек бирә, бу дәүләт объектларын төзегәндә аеруча мөһим.
Объект бәясенең нигезен өч төп компонент тәшкил итә:
- Материаллар һәм җайланмалар – 70%
- Хезмәт хакын түләү фонды – 20%
- Машиналарга һәм механизмнарга чыгымнар – 10%
РФ Хөкүмәтенең 2023 нче елның 6 нчы маендагы 717 нче номерлы карары нигезендә, заказ бирүчеләр һәм проектлаучылар төзелеш ресурсларының бәясе турындагы мәгълүматларны сплит-формадан ЦС ФГИС сайтында алырга тиеш. Бу базада техник характеристикалары һәм актуаль бәяләре булган 44 000 нән артык материал һәм җиһаз җыелган.
Кирәкле материаллар базада булмаса, нишләргә?
ЦС ФГИСТА кирәкле төзелеш ресурслары булмаган очракларда бәяләрнең конъюнктур анализы кулланыла. Ул РФ Төзелеш министрлыгы раслаган методика нигезендә үткәрелә һәм берничә этапны үз эченә ала:
1. Рәсми чыганаклардан түләү өчен ким дигәндә өч коммерцияле тәкъдим һәм счет җыю.
2. Проектның барлык техник характеристикаларын һәм параметрларын исәпкә алу.
3. Илтеп җиткерү бәясен һәм әзерләү-склад чыгымнарын исәпләү.
4. Икътисадый яктан нигезләнгән вариантны сайлау.
5. Дәүләт заказчысының анализга кул куюы.
Әгәр конъюнктур анализ мөмкин булмаса, материалларның бәясен аларны сатып алу факты буенча (универсаль тапшыру документы нигезендә – УПД) яки исәп-хисап – калькуляция бәясе (РКЦ) буенча-иң катлаулы метод буенча билгеләргә мөмкин.
«Бу процесс югары җаваплылык таләп итә, чөнки объектның йомгаклау бәясе анализның дөреслегенә бәйле», – дип билгеләп үтә Руслан Закиров.
Бюджет экономиясе: саннар һәм фактлар
2023 елда бәя анализының икътисадый нәтиҗәлелеге 23% тәшкил итте, бу 1,5 млрд сумнан артык акчаны янга калдырырга мөмкинлек бирде. 2024 елда ТР Дәүләт экспертизасы инде 22 000 нән артык позициягә анализ ясады һәм 1 000 нән артык сметаны тикшерде.
Статистика күрсәткәнчә, күп кенә дәүләт заказчылары элеккечә үк ЦС ФГИС материалларын куллану урынына бәя анализы уздыруны сорарга тырыша. Әмма уңай мисаллар да бар: «тр инженерлык челтәрләренең баш идарәсе» ДКУ 159 объект өчен бәя анализына ике тапкыр гына гариза биргән, чөнки башта Материалларны һәм җиһазларны расланган базадан сайлаган.
Бюджетка ничек сыешырга?
Доклад азагында Руслан Закиров заказчыларның төп соравына җавап бирде: башта планлаштырылган бәя кысаларында проектны ничек тәмамларга? Моның өчен ул ике төп кагыйдәне билгеләде:
1. Проектны гамәлгә ашыруның барлык стадияләрендә контрольдә тотарга.
2. Конъюнктур анализны документацияне экспертизага җибәргәнче үк башкарырга һәм ЦС ФГИС материалларын кулланырга.
Мондый чаралар югары бәяләрне булдырмаска, бюджет акчаларын нәтиҗәле бүлергә һәм Татарстанда төзелеш проектларының үтә күренмәлелеген арттырырга мөмкинлек бирә.