Руслан Закиров: мы часто сталкиваемся с завышенными ценами в строительстве
В строительной отрасли нередко сталкиваются с завышенными ценами, что особенно критично для государственных объектов. О том, как удаётся контролировать стоимость строительства и не допустить необоснованных расходов, рассказал начальник отдела мониторинга цен на строительные ресурсы Госэкспертизы РТ Руслан Закиров.
Новый подход к формированию стоимости строительства
С 3 квартала 2023 года в Татарстане внедрили ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Такой подход позволяет значительно экономить бюджетные средства, что особенно важно при возведении государственных объектов.
Основу стоимости объекта формируют три ключевых компонента:
- Материалы и оборудование – 70%
- Фонд оплаты труда – 20%
- Затраты на машины и механизмы – 10%
Согласно Постановлению Правительства РФ № 717 от 6 мая 2023 года, заказчики и проектировщики обязаны брать данные о стоимости строительных ресурсов из сплит-формы на сайте ФГИС ЦС. В этой базе собрано более 44 000 позиций материалов и оборудования с техническими характеристиками и актуальными ценами.
Что делать, если нужных материалов нет в базе?
В тех случаях, когда необходимых строительных ресурсов в ФГИС ЦС нет, применяется конъюнктурный анализ цен. Он проводится на основе Методики, утверждённой Минстроем РФ, и включает несколько этапов:
1. Сбор минимум трёх коммерческих предложений и счетов на оплату из официальных источников.
2. Учет всех технических характеристик и параметров проекта.
3. Расчёт стоимости доставки и заготовительно-складских расходов.
4. Выбор наиболее экономически обоснованного варианта.
5. Подписание анализа государственным заказчиком.
Если конъюнктурный анализ невозможен, стоимость материалов можно определить по факту их приобретения (на основании универсального передаточного документа – УПД) или по расчетно-калькуляционной цене (РКЦ) – наиболее сложному методу.
«Этот процесс требует высокой ответственности, так как от корректности анализа зависит итоговая стоимость объекта», – отмечает Руслан Закиров.
Экономия бюджета: цифры и факты
В 2023 году экономическая эффективность ценового анализа составила 23%, что позволило сэкономить более 1,5 млрд рублей. В 2024 году Госэкспертиза РТ уже провела анализ более 22 000 позиций и проверила свыше 1 000 смет.
Статистика показывает, что многие госзаказчики по-прежнему предпочитают запрашивать проведение ценового анализа, вместо того чтобы использовать материалы из ФГИС ЦС. Однако есть и положительные примеры: ГКУ «Главное управление инженерных сетей РТ» для 159 объектов подавало заявки на ценовой анализ лишь дважды, поскольку изначально выбирало материалы и оборудование из утверждённой базы.
Как уложиться в бюджет?
В завершение доклада Руслан Закиров ответил на главный вопрос заказчиков: как завершить проект в рамках изначально запланированной стоимости? Для этого он выделил два ключевых правила:
1. Контролировать проект на всех стадиях его реализации.
2. Осуществлять конъюнктурный анализ ещё до направления документации на экспертизу и использовать материалы из ФГИС ЦС.
Такие меры позволяют избежать завышенных цен, эффективно распределять бюджетные средства и повышать прозрачность строительных проектов в Татарстане.