Татьяна Антонова ФСНБ-2022 дә экспертиза узу өчен смета документациясен ничек формалаштыру турында сөйләде
2023 елның 25 февраленнән Россия Төзелеш министрлыгының 27.12.2022 № 1133/пр боерыгы нигезендә 2022 елның 1 гыйнварына (ФСНБ-2022) торышы буенча Федераль смета-норматив база гамәлгә керде.
«ТР УГЭЦ» ДАУ төзелешендә бәя кую идарәсе башлыгы Татьяна Антонова ФСНБ-2022 куллану шартларында экспертиза узу өчен смета документациясен ничек формалаштырырга икәнен сөйләде.
2023 елның III кварталыннан Татарстан Республикасы ресурс-индекс методы (алга таба - РИМ) объектларын төзүнең смета бәясен 2022 елгы яңа смета-норматив базасында билгеләүгә күчә. Август ахырында без төзелеш бәяләренең федераль дәүләт мәгълүмат системасында (алга таба - ФГИС ЦС) төзелеш ресурсларына һәм бер төрле төзелеш ресурслары төркемнәре буенча агымдагы смета бәяләрен бастыруны көтәбез, алар буенча ФГИС та агымдагы бәя турында мәгълүмат 2023 елның III кварталына эшләнгән юк.
Хәзерге вакытта еш кына объектларның бәясен формалаштыру мәсьәләсе килеп чыга, алар буенча проектлауга бирем 1.06.2023 кә кадәр заказчы тарафыннан бирелгән, шулай ук мондый бирем нигезендә смета документларын эшләү башланган. Бу мәсьәлә буенча аңлатманы безгә "Главгосэкспертиза России" ФАУ бирде.
Хәзерге вакытта гамәлдә булган базис-индекслы (ресурс) методны практикада куллану капиталь төзелеш объектларын төзүнең смета бәясен билгеләү, проект документларын эшләүгә закупкалар өчен, РИМда төзелешнең смета бәясен билгеләү (заказчы карары буенча) вакытына кадәр бирелгән проектлауга бирем буенча башланган смета документларын эшләү өчен, шулай ук проектлау документациясе составында смета документациясен проектлау өчен элек әзерләнгән базис-индекс методы белән корректировкалау өчен мөмкин булачак.
Бер үк вакытта капиталь төзелеш объектларының төрләре буенча төзелешнең смета бәясенең үзгәрүен исәпләү һәм бастырып чыгару «Главгосэкспертиза России» ФАУ һәм Россия Төзелеш министрлыгы тарафыннан Россия Федерациясе субъектларының «Главгосэкспертиза России» ФУда рәсмиләштерелгән һәм тәкъдим ителгән мөрәҗәгатьләре нигезендә Россия Төзелеш министрлыгының 05.06.2019 № 326/пр боерыгы белән расланган Төзелешнең смета хакын үзгәртү индексларын исәпләү методикасы нигезләмәләре нигезендә гамәлгә ашырылачак.
Шул ук вакытта РФ субъекты кысаларында яңа проектлар буенча төзелешнең смета бәясен билгеләү бердәм метод - РИМ га күчкәнче - базис-индекс (ресурс) ысулы белән, ә күчкәннән соң ресурс-индекс ысулы белән гамәлгә ашырылырга тиеш.
РИМга күчү датасыннан соң әлеге методны куллануга таләпләр проектлауга яңа биремнәр әзерләгәндә, шулай ук, проектлауга яңа биремнәрне исәпкә алып, сатып алулар башкарганда мәҗбүри була.
Шулай итеп, проектлауга йөкләмә субъектның РИМ га күчкәнче заказчы тарафыннан бирелгән булса, һәм бу бирем буенча смета документациясе эшли башлаган булса, объектның бәясе ФЕР-2001 яки ГЭСНның смета-норматив базасын проектлауга бирем бирелгән вакытта гамәлдә булган нигездә билгеләнә.
РИМга күчү шулай ук Россия Федерациясе Хөкүмәтенең 5.03.2007 № 145 карары белән расланган проект документациясен һәм инженер эзләнүләре нәтиҗәләрен дәүләт экспертизасын оештыру һәм уздыру турындагы Нигезләмәдә дә чагылды., (алга таба - 145 номерлы Нигезләмә). РФ Хөкүмәтенең 6.05.2023 № 717 карары белән әлеге Нигезләмәгә 145 номерлы үзгәрешләр кертелде, шул исәптән смета документларын дәүләт экспертизасы органнарына тәкъдим итүгә кагылышлы үзгәрешләр кертелде.
Шулай итеп, смета документларын тәкъдим итү кагыйдәләрен регламентлаштыручы 145 номерлы нигезләмәнең 20.1 п., түбәндәге эчтәлекле абзац белән тулыландырылды:
«Тоташтан бәяне билгеләгәннән соң төзелеш ресурсларының смета нормативлары һәм (яисә) смета бәяләре агымдагы дәрәҗәдә һәм (яисә) 2022 елның 1 гыйнварына бәяләр дәрәҗәсендә булганда, Федераль миграция хезмәте идарәсенә урнаштырылган беришле төзелеш ресурслары төркемнәре буенча смета бәясенең үзгәрүе үзгәргән очракта, смета документларын тикшерү өчен смета документациясен тәкъдим итү, смета документациясен урнаштыру, смета документациясен, смета нормативларын һәм (яисә) төзелеш ресурсларының смета бәяләрен исәпкә алып, агымдагы дәрәҗәдә һәм (яисә) 2022 елның 1 гыйнварына бәяләр дәрәҗәсендә корректировкалаганнан соң, шулай ук Россия Федерациясе Шәһәр төзелеше кодексының 1 һәм 2 статьясындагы 1 өлешләрендә каралган техник документацияне һәм (яки) проектлау документацияләрен әзерләгәннән соң гамәлгә ашырыла».
Шул ук вакытта икенче абзацта күрсәтелгән, иске базада кабат ПДОСС үткәрү өчен смета документларын формалаштыру, кабат дәүләт экспертизасы уздыру өчен документлар тапшыру датасына, катнаш нормативлар, берәмләп бәяләр, смета хакын үзгәртү индексларын куллану белән генә мөмкин. Катнашма нормативлар, аерым бәяләр, смета бәясе индекслары ФРСНга кертелгән вакытта, смета документларын яңадан тикшерергә мөмкин.
145 номерлы Нигезләмәнең 45.13 п. пунктында да актуальләштерелгән, аңа өстәмә рәвештә өстәмә рәвештә ПДОСС кабат кулланганда ресурс-индекс методын куллануга кагылышлы ресурс-индекс методы кертелде.
Әгәр дәүләт экспертизасының уңай бәяләмәсен алганнан соң, әмма төзелеш-монтаж эшләренә контрактны төзү датасына кадәр, төзүче карары буенча, куллануга бәйле рәвештә проект документациясендә каралган эшләрнең физик күләмнәрен, конструктив, оештыру-технологик һәм башка чишелешләрне үзгәртмичә, смета документациясенә үзгәрешләр кертелде:
«в) бәяләрнең агымдагы дәрәҗәсендә һәм 2022 елның 1 гыйнварына бәяләр дәрәҗәсендә арадаш нормативлар, төзелеш ресурсларының смета бәяләре, шулай ук Үзәк федераль дәүләт мәгълүмат системасында урнаштырылган беришле төзелеш ресурслары төркемнәре буенча смета бәясенең үзгәрүе индекслары, мондый смета документациясе, ресурс-индекс методын кулланып, смета бәясен тикшерү өлешендә, проект документациясенә кабат дәүләт экспертизасына җибәрелергә тиеш;