Вопрос-ответ: применение ГЭСН в коммерческих контрактах
Начальник управления ценообразования в строительстве Татьяна Антонова ответила на вопрос заявителей о возможности использования государственных элементных сметных норм (ГЭСН) в коммерческих контрактах, разъяснив нюансы законодательства и роль договора подряда.
Ответ:
В соответствии с п.1 ст.8.3 Градостроительного Кодекса РФ сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ, определяется с обязательным применением сметных нормативов (в т.ч. ГЭСН), сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов.
В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, при условии, что ее определение в порядке, установленном настоящей частью, в соответствии с ГрК РФ является обязательным. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, т.е. не предназначены для расчетов за выполненные работы.
Согласно п.1, п.3 ст.709 Гражданского Кодекса РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы может быть определена путем составления сметы к договору (контракту).
В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком и подписания договора (контракта).
Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и со сметой, определяющей цену работ (п.1 ст. 743 Гражданского Кодекса РФ).
Таким образом, основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон, является договор подряда (контракт), в котором определяются стоимость, условия производства и оплаты выполняемых строительно-монтажных работ.