Искусственный интеллект под надзором: что изменится в регулировании ИИ в России

31 марта 2026 г., вторник

Минцифры России представило законопроект, который впервые вводит комплексное регулирование сферы искусственного интеллекта. Давайте вместе разберемся, что предлагает этот документ.

Законопроект регулирует работу с ИИ от реестра «доверенных моделей» до ответственности за вред, причиненный нейросетям. Действие закона будет распространяться на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области разработки, применения, внедрения технологий искусственного интеллекта (далее также ИИ) на территории РФ.

Исключение - отношения, возникающие в связи с применением ИИ для целей обороны и безопасности государства и охраны правопорядка, включая антитеррористическую защищенность, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирующими указанные отношения или актами Президента РФ.

В законопроекте даны определения таким понятиям как «искусственный интеллект», «система искусственного интеллекта», «сервис искусственного интеллекта», «технологии искусственного интеллекта», «модель искусственного интеллекта», «обучение модели искусственного интеллекта» и др.

Установлены:

• требования к суверенным, национальным и доверенным моделям искусственного интеллекта;
• обязанности разработчиков моделей искусственного интеллекта;
• обязанности оператора систем искусственного интеллекта;
• обязанности владельцев сервисов искусственного интеллекта;
• обязанности пользователей искусственного интеллекта;
• особенности распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности;
• особенности создания и эксплуатация вычислительной инфраструктуры для искусственного интеллекта.

Закреплены общие положения об ответственности субъектов отношений в сфере искусственного интеллекта.

Урегулированы вопросы международного сотрудничества в сфере применения технологий ИИ.

Среди проектируемых положений закона отметим следующие:

• к применению в государственных информационных системах (ГИС) и на значимых объектах критическая информационная инфраструктура критической информационной инфраструктуры (КИИ), принадлежащих государственным органам и государственным учреждениям, и предприятиям, допускаются модели искусственного интеллекта, включенные в реестр доверенных моделей искусственного интеллекта;
• при разработке моделей искусственного интеллекта разработчики обязаны гарантировать отсутствие нарушений прав интеллектуальной собственности третьих лиц. Использование чужих материалов допускается лишь при соблюдении требований закона и договора с правообладателями;
• гражданину должна быть обеспечена возможность досудебного обжалования решений, а также действий (бездействия) органов государственной власти, региональных органов власти субъектов РФ и организаций с государственным участием или их должностных лиц, принятых или совершенных с использованием технологий ИИ;
• гражданин имеет право на компенсацию вреда, причиненного неправомерным использованием технологий ИИ, в порядке, установленном гражданским законодательством;
• если к сервису ИИ в течение суток обращается более 500 000 пользователей сети «Интернет», находящихся на территории РФ, владелец сервиса ИИ должен выполнять обязанности, предусмотренные статьей 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
• функционирование трансграничных технологий искусственного интеллекта может быть запрещено или ограничено в случаях, установленных законодательством РФ.

Предполагаемая дата вступления закона в силу – 1.01.2027.