Николай Тарасов рассказал журналу «Стройэкспертиза. Республика Татарстан» о проектировании систем пожарной безопасности
Сегодня на острие новостной повестки страны находятся пожары — масштаб бедствия приближается к национальной катастрофе. «Стройэкспертиза» также не обходит тему стороной. Как правильно проектировать здания и сооружения различного назначения, чтобы максимально защитить от огня материальные активы, а главное — жизни людей? Говорим об этом с Николаем Тарасовым, главным экспертом отдела специализированных экспертиз ГАУ «УГЭЦ РТ».
— Николай Иванович, данная ситуация обнажила массу проблем с противопожарной безопасностью зданий и сооружений в стране. Ведь горят не только леса и соседствующие с ними поселки — пожары бушуют ив городах. Сегодня жилищное строительство чаще всего представлено многоэтажными комплексами, многие из которых — почти высотные. Существуют ли особые нормы пожарной безопасности при проектировании таких зданий?
— Здания высотой более 50 метров — а это 17 этажей и выше — сегодня не редкость. Для таких домов действительно существуют особые нормы повышенной безопасности. Например, их проектами должны быть предусмотрены специальные лифты, которые могут работать во время таких ЧП — для перевозки пожарных и для спасения людей. В самих зданиях должны быть спроектированы пожаробезопасные зоны для маломобильных групп населения. Также нормативной базой предусмотрен целый ряд инженерных мероприятий для обеспечения пожарной безопасности, например, система дымоудаления из внеквартирных коридоров, оснащение всего дома (включая квартиры) пожарной сигнализацией, а также внутренним противопожарным водопроводом. На сети хозяйственного питьевого водопровода в каждой квартире должны быть предусмотрены дополнительные краны для присоединения шлангов для внутриквартирного пожаротушения. При этом шланги должны быть такой длины, чтобы могли дотянуться до любой точки квартиры, предоставив ее жильцам возможность самостоятельно справиться с огнем. И это только часть моментов, которые необходимо учесть при проектировании таких высоких зданий.
— Сегмент жилищного строительства бурно развивается. Наверняка за последние годы появились какие-то новые нормы, связанные с пожарной безопасностью жилья, независимо от его этажности?
— В марте 2020 года вышел свод правил — СП1 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выход». В данном документе можно найти соответствующие новшества. С этого момента дома проектируются во многом иначе. Для наглядности представьте стандартную хрущевку с ее открытым лестничным коридором, куда выходят двери всех квартир. Соответственно, в случае пожара в квартире на первом или втором этаже при открытой двери дым по вертикали пойдет на следующие этажи, и это исключит нормальную эвакуацию людей. Поэтому сегодня в домах, в которых больше трех этажей, проектирование исключает выход из квартир непосредственно на лестничную клетку — в них должны быть предусмотрены отдельные коридоры, каждый из которых должен быть оборудован дополнительной дверью с уплотнителем и доводчиком, чтобы в случае возникновения пожара предотвращать распространение дыма.
— Николай Иванович, возвращаясь к теме высотного строительства, нельзя не упомянуть проблему придомовых территорий. Как правило, ввиду нехватки парковочных мест они представляют собой заставленные машинами стихийные парковки, где буквально яблоку упасть негде, а уж проехать пожарной бригаде — тем более. Сегодня жители многих казанских ЖК по этому поводу бьют тревогу. В чем кроется основная причина таких проблем и существуют ли нормы, которые их исключают?
— С точки зрения нормативной базы в этой связи ничего не изменилось. Но в этой части особых проблем и нет. Другое дело, что если рассматривать каждую ситуацию в отдельности, то можно увидеть, что у нас элементарно не исполняются правила противопожарной без опасности — проезд и все подъезды заставлены автотранспортом, люди курят в не отведенных для этого местах, а те двери, которые положено держать открытыми, по факту оказываются закрыты.
— А как же пресловутые стихийные парковки? Может быть, хотя бы на этот счет что-то в нормативной базе изменилось?
— Количество парковочных машиномест определяется муниципальным образованием. Например, для столицы нашей республики действует решение Казанской городской Думы от 14 декабря 2016 года «О местных нормативах градостроительного проектирования городского округа города Казани». Согласно документу, при проектировании жилых кварталов и домов в городе предусматривается одно машино-место на каждые 80 кв. м площади квартир. И, надо сказать, это увеличенная норма — еще недавно она была равна 75 кв. м. Для высоток особых требований нет. Как правило, небольшую площадь придомовой территории застройщики компенсируют отдельно стоящими парковочными комплексами. Только чаще всего они стоят полупустыми. Как и подземные паркинги, ведь жильцы не обязаны покупать парковочные места, которые стоят довольно дорого. Им гораздо проще, невзирая на запреты, бросить машину во дворе, и чем ближе к своему подъезду — тем лучше. Думаю, пока наши городские власти не предпримут жесткие меры — например, штрафы за парковку на пожарных подъездных путях, — ничего не изменится.
— Существуют ли сегодня какие-то системные проблемы с пожарной безопасностью ЖК, которые в рамках проектирования решить довольно сложно?
— В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в городских округах пожарные подразделения должны прибывать на место пожара за 10 минут, а в сельских — за 20, не более. С этим расчетом, в привязке к расположению пожарных депо, принимая во внимание состояние дорог, и должны проектироваться ЖК. Однако в Казани пожарных депо не хватает, особенно на периферии города. Проектирование новых кварталов там, как правило, идет без учета постройки пожарных депо, и во время экспертизы мы на это указываем. Например, есть такие проблемы в направлении Мамадышского тракта. Ребром мы ставили вопрос при прохождении экспертизы ЖК «Салават купере» — так, было принято решение о переносе туда пожарной части из поселка Юдино.
— Николай Иванович, как не повторить трагедию торговых центров «Адмирал» и «Зимняя вишня» или клуба «Хромая лошадь», где пожар не только принес материальный ущерб, но еще забрал жизни людей? В чем были роковые ошибки при проектировании и строительстве этих зданий?
— Конечно, каждый раз, услышав о подобных ЧП, мы стараемся их проанализировать, опираясь хотя бы на общедоступную информацию. Что касается «Зимней вишни», известно, что данный объект был переоборудован, и, вероятнее всего, без разработки проекта. Собственники здания много раз менялись, соответственно, изменялось и его назначение. Однако изначально это помещение не было приспособлено под торговый центр. Проект здания казанского ТЦ «Адмирал» проходил у нас экспертизу как склад для электрооборудования, то есть, по сути, для несгораемых материалов. Его также переоборудовали в торговый центр с несоблюдением противопожарных норм.
— Вы интересную проблему затронули. Сейчас актуальна тема реновации. В нашей республике уже есть подобные примеры, когда старые промышленные объекты получают вторую жизнь и превращаются в модные общественные пространства. Что делать, чтобы эти объекты не становились потенциальной зоной риска?
— Прежде всего, подобные преобразования не должны осуществляться без подготовки соответствующего проекта. Если в реновации задействованы бюджетные средства, она просто невозможна без прохождения госэкспертизы. Однако, если имеет место частная инициатива, проект может и не разрабатываться. В этом случае остается полагаться на профессионализм и ответственное отношение к делу представителей органов муниципальной власти, которые выдают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, проверяя соблюдение в том числе и норм противопожарной безопасности. Это касается помещений до 1,5 тыс. кв. м. В случае реновации крупных объектов разработка проекта и его экспертиза обязательны. Другое дело, кто эту экспертизу будет проводить, ведь помимо Госэкспертизы РТ существует масса компаний негосударственной экспертизы.
— После этих громких трагедий, за последние три-пять лет, нормы пожарной безопасности, применяемые к проектированию соцобъектов, как-то менялись?
— Более жесткими стали нормы проектирования больниц, детских садов. Есть новшества в части безопасности маломобильных групп граждан. Все изменения можно найти в своде правил, о котором я упоминал.
— В мае пожароопасный сезон был открыт в 84 субъектах Российской Федерации. Только за 3 мая в 20 регионах лесопожарные службы ликвидировали почти 100 лесных пожаров на площади, пройденной огнем, 11 тыс. гектаров. Конечно, в центре этой проблемы находятся деревенские и поселковые здания, сооружения и прочие загородные постройки. Существуют ли какие-то обязательные противопожарные нормы для проектирования объектов загородной социальной инфраструктуры?
— Есть нормы, определяющие расстояние от границ лесных массивов до городских поселений. На мой взгляд, они занижены. Так, противопожарное расстояние от зданий, сооружений на территории городских населенных пунктов до границ лесных насаждений составляет не менее 50 м в случае хвойных лесов и 30 м — лиственных. Но мы же понимаем, что верховые пожары эти 50 м зачастую просто перелетают, и это доказывают сегодняшние пожары в Сибири. Что касается загородных поселков, то там подобные разрывы тем более не позволяют ограничить распространение лесных пожаров. В случае развития огневого шторма поселок может сгореть полностью.
— В связи с этим, какие противопожарные нормы вам представляются более рациональными?
— Я бы увеличил расстояние между лесными массивами и поселками до 300 м.
— Наряду с этим не могу не спросить профермы. Существуют ли какие-то особые противопожарные приемы, позволяющие уберечь их от огня?
— Как правило, при строительстве ферм используются негорючие материалы — например, быстровозводимые трехслойные панели на основе базальтового волокна. Конечно, между постройками должен соблюдаться, определенный нормами интервал расстояния. При проектировании также необходимо учесть и строительство водопровода для наружного пожаротушения. Все прописано в своде правил. При эксплуатации таких построек сегодня не используют подстилки из соломы для скота, которые в случае пожара позволяют огню быстро распространяться. К счастью, в республике в последнее время не было крупных пожаров на фермах. К тому же современные татарстанские фермы в части строительства на фоне общемировых стандартов выглядят никак не хуже. Другой вопрос, какая «начинка» находится внутри, как эти фермы оборудованы, но этот вопрос к противопожарной безопасности уже не относится.
— Николай Иванович, часто ли вам, как эксперту ГАУ «УГЭЦРТ», в ходе проведения экспертизы проектов встречаются ошибки, которые (при их допущении) могут стать фатальными?
— Конечно, с подобными моментами мы сталкиваемся постоянно. Но на то экспертиза и нужна, чтобы эти ошибки никогда не были реализованы. Выявляем, пишем замечания, и, если заявитель их не исправит, положительного заключения проекту не получить. Соответственно, и начать строительство он не сможет. Среди наиболее частых ошибок, связанных с несоблюдением норм противопожарной безопасности, могу выделить нехватку гидрантов или их неправильное расположение на территории объекта, несоблюдение противопожарного расстояния между зданиями и сооружениями. Нередко возникают замечания к проектированию проездов и подъездов к зданиям, к наличию автоматических средств пожаротушения и сигнализации… К сожалению, за последние годы грамотность проектировщиков несколько упала, и это усугубляет ситуацию. Но, к счастью, есть экспертиза, которая является надежной преградой для воплощения фатальных ошибок проектирования в жизнь.
Журнал «Стройэкспертиза. Республика Татарстан», № 5 (57), май 2023, стр.9.