Все что нужно знать о рабочей документации

21 марта 2025 г., пятница

Законодательная легитимизация рабочей документации произошла с 01.07.2021, на основании Федерального закона от 01.07.2021 № 275-ФЗ. О роли рабочей документации в строительстве, ее законодательном статусе и ключевых аспектах применения рассказала заместитель начальника управления экспертизы Госэкспертизы РТ Тамара Сальникова.

Рабочая документация

Согласно ч. 2_1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно (часть дополнительно включена с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ).

В силу ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертизе подлежит проектная документация.

Согласно ч. 1_2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией, если иное не предусмотрено ч. 4_1 ст. 48 настоящего Кодекса (часть дополнительно включена с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ).

Согласно ч.1_3 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае внесения в рабочую документацию изменений, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 1-5 ч.3_8 ст. 49 настоящего Кодекса, приведение проектной документации в соответствие с такими изменениями, внесенными в рабочую документацию, не требуется при условии, что такие изменения в рабочую документацию утверждены застройщиком, техническим заказчиком в порядке, предусмотренном ч. 15 ст. 48 настоящего кодекса. В этом случае утвержденные застройщиком, техническим заказчиком изменения в рабочую документацию признаются частью проектной документации (часть дополнительно включена с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ).

Исполнительная документация

Согласно ч.1_4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией и выполненными на основании проектной документации, рабочей документации работами осуществляется ведение исполнительной документации (часть дополнительно включена Федеральным законом от 19.12.2022 № 541-ФЗ).

Согласно ч.1_5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации исполнительная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной документации, рабочей документации. Состав и порядок ведения исполнительной документации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства (часть дополнительно включена Федеральным законом от 19.12.2022 № 541-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства является соблюдение соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15_2 и 15_3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1_3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса) (часть дополнительно включена с 12 июля 2021 года Федеральным законом от 1 июля 2021 года № 275-ФЗ).

Контроль рабочей документаци

На данный момент проектная подготовка строительства регламентируется разделом 5 СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (с изменением № 1) согласно которому застройщик (технический заказчик) проводит входной контроль (аудит) полученной рабочей документации (в том числе в составе информационной модели объекта) на предмет ее соответствия требованиям нормативных документов в области архитектурно-строительного проектирования, соответствия утвержденной проектной документации и достаточности для выполнения строительно-монтажных работ. В случае выявления несоответствий они оформляются в виде ведомости и передаются проектной организации для устранения в установленные договором сроки.

При входном контроле рабочей документации следует проанализировать всю представленную рабочую документацию и организационно-технологические решения, проверив при этом:

• ее комплектность;
• соответствие утвержденному заданию на проектирование;
• полное или выборочное соответствие утвержденным решениям в составе проектной документации;
• корректность оформления, состав и содержание в соответствии с ГОСТ Р 21.101;
• наличие ссылок на действующие нормативные документы, в том числе на документы по стандартизации в части применяемых материалов, изделий, конструкций, оборудования, технологий;
• наличие согласований и утверждений;
• достаточность информации для выполнения строительно-монтажных работ;
• наличие требований к фактической точности контролируемых параметров;
• наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие документы по стандартизации на применяемые материалы, изделия, конструкции, оборудование, технологии, содержащие указания о методах контроля;
• иные критерии соответствия действующим нормативным документам и технической документации на усмотрение застройщика (технического заказчика).

При входном контроле проектной документации лицу, осуществляющему строительство, следует проанализировать соответствие указанных в ПОС организационно-технологических решений (в том числе в части механизации строительства) текущим возможностям лица, осуществляющего строительство, и действующему уровню техники.

Рабочая документация (в том числе в составе информационной модели объекта) может разрабатываться и передаваться в производство работ в полном объеме или поэтапно в соответствии с утвержденным графиком выдачи комплектов рабочей документации.

Подтверждение факта соответствия комплектов рабочей документации требованиям действующих нормативных документов и утвержденной проектной документации осуществляется путем визирования ответственного лица застройщика (технического заказчика) (специалиста по организации строительства) и простановки штампа «В производство работ» с датой на каждом листе комплектов рабочей документации или подписанием указанной документации электронной подписью специалиста по организации строительства (при согласовании рабочей документации в форме электронных документов или в составе информационной модели).