Внимание заявителям: напоминаем об обязательном использовании машиночитаемой доверенности
Подписание электронных документов на электронных площадках представителем организации (за исключением руководителя) допускается исключительно на основании машиночитаемой доверенности в соответствии с требованиями.
Специалисты Госэкспертизы РТ обращают внимание на то, что если в комплекте представленных документов для оказания услуг, предусмотренных Уставом Учреждения, будет отсутствовать машиночитаемая доверенность, то это станет основанием для отказа в принятии их на экспертизу.
Машиночитаемая доверенность (далее - МЧД) — это электронная форма бумажной доверенности, которая выпускается на имя физического лица, который будет действовать от лица организации. МЧД оформляется согласно утвержденному формату, в нем указываются полномочия, которыми наделяют доверенное лицо. МЧД заверяется квалифицированной электронной подписью руководителя организации, создается и представляется в файле формата XML.
Доверенное лицо организации при работе с контрагентами должен удостоверять электронные документы с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи и приложением к комплекту документов МЧД.
Предоставление бумажной доверенности при взаимодействии посредством информационного обмена не требуется.
Указанные требования распространяются, в том числе при представлении для проведения государственной экспертизы или иных экспертных услуг любых документов, которые подписаны представителями:
– технического заказчика;
– застройщика;
– лица, выполняющего результаты инженерных изысканий или подготовку проектной документации по доверенности.
Если комплект документации в рамках проекта был подан на экспертизу до 1 сентября 2024 года, а после этой даты возникла необходимость в подписании дополнительных документов, то в этом случае также требуется МЧД в целях продолжения ранее возникших правоотношений.
Использование МЧД имеет ряд преимуществ:
- Упрощает взаимодействие, облегчает документооборот. Полномочия представителя — сотрудника юрлица (ИП) проверяются в автоматическом порядке.
- Исключает бумажную волокиту, поскольку не требует предъявления бумажной копии доверенности и ее нотариального заверения.
МЧД создается в электронной форме в формате XML и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации. Если доверенность создается для передачи в информационную систему, в которой не реализована возможность автоматизированной обработки и визуализации МЧД, она может быть составлена в машиночитаемой форме в формате PDF (приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 858).
Создав работнику МЧД, ее нужно подписать электронной подписью руководителя организации или ИП, а также зарегистрировать в ФНС. После этого сведения о сотруднике, на которого была оформлена МЧД, добавляются в учетную запись ЭДО, где указывается сертификат электронной подписи сотрудника и номер оформленной доверенности.
Единые требования к формам доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи (далее - Единые требования), утверждены приказом Минцифры России от 18.08.2021 № 857. В частности, согласно п. 1 Единых требований доверенность создается в электронной форме в формате XML и подписывается УКЭП в формате XMLDSIG или в соответствии с Форматом электронной подписи, обязательным для реализации всеми средствами электронной подписи (утвержден приказом Минцифры России от 14.09.2020 № 472). Содержание доверенности должно соответствовать п. 2 Единых требований.
Необходимо отметить, что согласно подпункту «и» п. 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 предусмотрена специальная норма в документах, подтверждающих полномочия заявителя:
полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы или договора о проведении государственной экспертизы в рамках экспертного сопровождения должны быть оговорены специально.