Тамара Сальникова разъясняет изменения в техническом регулировании
С 01.09.2024 вступает в силу новая редакция Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон №384-ФЗ), устанавливающего минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям и процессам, осуществляемым на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства.
Тамара Сальникова, заместитель начальника управления экспертизы, разъясняет изменения в техническом регулировании.
Согласно новой редакции Закона №384-ФЗ, безопасность зданий, сооружений, и процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований этого закона и требований, устанавливаемых документами, в ч. 1 ст. 6 Закона №384-ФЗ, а именно:
-
национальными стандартами РФ и (или) сводами правил (частью национального стандарта и (или) частью свода правил);
-
международными стандартами, региональными стандартами и региональными сводами правил, стандартами иностранных государств и сводами правил иностранных государств;
-
стандартами организаций;
-
результатами применения предусмотренных ч. 6 ст. 15 Закона №384-ФЗ способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, требованиям, установленным настоящим Законом, утвержденные лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Действовавший с 2010 года Перечень национальных стандартов и сводов правил (последняя редакция – постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона №384-ФЗ, утратит свою силу с сентября 2024 года.
Международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств применяются со дня регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов, а стандарты организаций – со дня их регистрации в Федеральном информационном фонде стандартов. Вместе с тем необходимость применения данных документов может быть установлена в задании на проектирование.
В новой редакции Закона №384-ФЗ изменения коснулись также способов обоснования соответствия проектных решений требованиям данного закона. С 01.09.2024 года, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе обосновать соответствие проектных решений требованиям Закона №384-ФЗ одним из следующих способов:
-
результатами исследований;
-
расчетами и (или) испытаниями;
-
моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;
-
оценкой риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.
Обоснование проектных решений, направленных на безопасность зданий и сооружений, специальными техническими условиями в соответствии с новой редакцией Закона №384-ФЗ не предусмотрено.
Указанные изменения также отражены в новой редакции постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87, вступающей в силу 01.09.2024.
Согласно изменениям, внесенным в ст. 8 Закона №384-ФЗ пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон №123-ФЗ).
В части обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности применяются стандарты организаций, согласованные в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона №123-ФЗ. В случае, если для проектируемых зданий и сооружений отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с Законом №123-ФЗ.