Управление стройкой: в Ставрополе прошло расширенное совещание с представителями стройкомплекса Северо-Кавказского федерального округа
Важное внимание участниками совещания в г. Ставрополе, которое организовано и проведено Главгосэкспертизой России и Ассоциацией экспертиз России, было посвящено вопросам управления жизненным циклом объектов, реализуемых в Северо-Кавказском федеральном округе.
В тематическом блоке «Управление стоимостью объектов капитального строительства» детально были рассмотрены вопросы ценообразования и перехода на РИМ. Сергей Головин, заместитель начальника Главгосэкспертизы России, рассказал о последних изменениях в сметных нормативах, которые являются основой для расчетов стоимости строительства ресурсно-индексным методом. Он обратил внимание участников совещания, что работа по актуализации сметных нормативов продолжается при активном участии строительного сообщества. На сайте ФГИС ЦС размещен утвержденный Минстроем России План актуализации сметных нормативов, по которому можно отслеживать все изменения, происходящие в сметном нормировании на ближайший период. «Сейчас в Плане на 2024 год предусмотрена разработка (актуализация) 2760 сметных норм, 20 нормативов затрат и 9 методик, которые будут откорректированы с учетом последних изменений в законодательстве и практики их применения», – сообщил Сергей Головин. Он также анонсировал подготовку десятого пакета изменений и дополнений к ФСНБ-2022, которым планируется утверждение свыше 500 новых и актуализированных сметных норм.
Опытом оказания инжиниринговых услуг поделился Дмитрий Синицын, начальник отдела инженерного сопровождения инвестиционных проектов Инжинирингового центра Главгосэкспертизы России. По его словам, «Механизм оценки планируемой стоимости на начальном этапе реализации проекта – сегодня один из основных инструментов управления жизненным циклом объекта». Именно на предпроектной стадии заказчик должен обосновать назначение и цели создания объекта, соотнести его параметры, данные изысканий с опытом проектирования и эксплуатации аналогичных реализованных проектов. Это позволит избежать многих ошибок и исключить вероятность неэффективного использования бюджетных инвестиций, в том числе в нацпроекты», – подчеркнул Дмитрий Синицын. Он рассказал об основных алгоритмах работы с «Витриной проектов», подчеркнув, что именно проекты, размещенные в этом ресурсе, рассматриваются Инжиниринговым центром как объекты-аналоги в целях определения предполагаемой стоимости.
«Управление параметрами объекта на практике обычно сводится лишь к разговорам о деньгах. Но не может быть речи о строительстве, если не рассматриваются в комплексе все три его компонента: сроки, основные решения и затраты. Сейчас основная задача – научиться управлять этими параметрами одновременно, в противном случае результатом может стать: дешевый, но некачественный и нежизнеспособный объект», – подчеркнул начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов, резюмируя результаты трехлетней работы Инжинирингового центра Учреждения.
О новом ресурсе, позволяющем проводить автоматизированную комплексную проверку сметных расчетов (КПСР), рассказал Илья Мартынов, руководитель службы разработки и эксплуатации информационных сервисов ценообразования в строительстве Главгосэкспертизы России. «Сервис позволяет проверять сметные расчеты, созданные ресурсно-индексным методом, обеспечивая доступ к сметной документации с любого рабочего места. В том числе дополнительная функция сервиса позволяет буквально за 10-15 минут выполнять самую ресурсоемкую операцию – проверку обосновывающих документов конъюнктурного анализа цен», – проинформировал участников совещания Илья Мартынов. Благодаря этому сервису накоплена информация о более 50 тысяч предложений цен на основе конъюнктурного анализа.
В завершении первой части совещания Александр Шалаев, руководитель Учебного центра Главгосэкспертизы России рассказал о новых образовательных программах, в том числе по управлению рисками строительных проектов, поделился практикой профессионального обучения представителей Службы заказчика. «Мы видим плохие результаты проверки знаний работников служб заказчика, в том числе связанные с незнанием основ градостроительного законодательства». Это, по его мнению, является одной из причин многих проблемных ситуаций в ходе реализации крупных инфраструктурных проектов. «По опросам наших служб главных экспертов проекта, только 67 процентов заказчиков вовлечены в процесс управления проектами, причем самая высокая активность – в проектах коммерческих структур, а самая низкая – при создании гражданских объектов регионального значения», – сообщил Александр Шалаев.
По мнению Рафара Шакирова, директора ГАУ «Управления государственной экспертизы и ценообразования республики Татарстан по строительству и архитектуре», заместителя председателя Методического совета АЭР, за оказанием инжиниринговых услуг стоит большое будущее. «Считаю важным опыт Главгосэкспертизы России на этом участке работы. Как показывает опыт экспертной работы – наблюдается большая потребность в сопровождении строительного процесса на протяжении всего жизненного цикла, в том числе на предпроектной стадии, управляя качеством проектирования, сроками строительства и, что особенно важно – стоимостными показателями. Достижение всех перечисленных целей невозможно без использования цифровых сервисов. Благодаря Главгосэкспертизе России на сегодняшний день профессиональное сообщество имеет качественные сервисы для работы, преимущество которых оценили, как экспертные организации, так и заявители, заказчики. А созданный Главгосэкспертизой России Сервис комплексной проверки сметных расчетов позволяет анализировать и упрощать процесс проверки сметных расчетов в строительстве. Важной составляющей сервиса является возможность формирования единой базы данных проектов, включающую в себя сметную документацию и ценовые предложения конъюнктурного анализа. В составе Комитета по цифровизации Ассоциации экспертиз России мы занимаемся развитием ЕЦПЭ, ЕГРЗ. Предложенные Комитетом сервисы успешно внедрены, это и календарь экспертизы, и сервис НавЭкс – навигатор заказчика при прохождении экспертизы. Необходимо продолжить работу комитета АЭР в этом направлении», – заявил Рафар Шакиров.
Вторая часть совещания носила прикладной характер для экспертных организаций, поскольку ее предметом были изменения, внесенные в законодательство Российской Федерации, соблюдение их при проведении экспертизы, другие актуальные с точки зрения технологии экспертной деятельности вопросы.
Вадим Полянский, начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Главгосэкспертизы России, сделал краткий обзор последних новелл законодательства о градостроительной деятельности, особо рассказал о вступающих в силу с 1 сентября текущего года изменениях, внесенных в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
Актуальным вопросах проверки достоверности определения сметной стоимости было посвящено выступление Леонида Дюкарева, заместителя начальника Управления проверки сметной документации и экспертизы проектов организации строительства Главгосэкспертизы России. Обратил внимание участников совещания на основные требования к порядку проведения конъюнктурного анализа цен. «Особое внимание в настоящее время и в существующих условиях застройщику или техническому заказчику следует уделять контролю проведения конъюнктурного анализа цен на стадии подготовки проектной документации до направления сметной документации в экспертные организации», – отметил Леонид Дюкарев.
В заключительной части совещания о текущем статусе развития цифровых технологий рассказали Александр Перепелица, заместитель руководителя Центра цифровой трансформации Главгосэкспертиза России и Азамат Джанкезов, руководитель проектов отдела развития информационных систем указанного центра Учреждения. Они продемонстрировали новые возможности ГИС ЕГРЗ, «Витрины проектов», рассказали о «Карте инженерных изысканий» и ряда других сервисов, в том числе на ЕЦПЭ.
По мнению Миннегэл Поповой, заместителя председателя Правления Ассоциации экспертиз России, советника начальника Главгосэкспертизы России, в ходе проведенного совещания предметно обсуждены текущие задачи реализации значимых для регионов СКФО объектов, современные технологии экспертной деятельности, включая цифровые, участникам представлены новые создаваемые экспертным сообществом информационные ресурсы, призванные помочь заказчикам и застройщикам рационально управлять инвестиционно-строительным процессом. Ассоциация экспертиз России и Главгосэкспертиза России и в дальнейшем планируют проводить в таком формате совещания, поскольку он позволяет всесторонне обсудить актуальные проблемы и выработать конструктивные подходы в выполнении тех задач, которые сегодня общество и государство ставят перед институтом строительной экспертизы и строительным комплексом.
Источник: пресс-служба АЭР