Внесены изменения в регламент предоставления государственной услуги по экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий
Минстрой РТ внес изменения в Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденный приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 30.09.2021 № 151/о «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее - Административный регламент).
Внесение изменений в Административный регламент связано со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2023 № 717 «Об утверждении Положения о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», а также внесением изменений в постановление Правительства РФ от 5.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Существенные изменения внесены в следующие разделы Административного регламента:
- «Общие положения»;
- «Стандарт предоставления государственной услуги»;
- Приложение № 1 «Рекомендуемая форма договора возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
- Разделы I, II, III, IV, V, VI, VII¸ VIII, IX, X Приложения № 4 «Перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
- Приложения №1.1, №5 к Административному регламенту утратили силу;
- Приложение 5.1 «Заявление о заключении договора возмездного оказания услуг об экспертном сопровождении» и справочное приложение к Административному регламенту изложены в новой редакции.
В п. 3.8.1. раздела «Общие положения» расширены права Госэкспертизы РТ в части требования дополнительных документов, а именно: Госэкспертиза РТ вправе дополнительно истребовать от заявителя представления сведений, указанных в абзацах одиннадцатом - пятнадцатом подпункта «а» пункта 13 Положения. Указанные расчеты, материалы и сведения должны представляться заявителем не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
В п. 3.9.1.1. «Проведение оценки соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, требованиям, установленным частью 3.9 статьи 49 ГрК РФ, в рамках экспертного сопровождения» изменения внесены в части продления срока оценки, в случае, если на оценку соответствия изменений в результаты инженерных изысканий одновременно представлены изменения в проектную документацию и (или) изменения в проектную документацию, представляемые на оценку соответствия, внесены в 2 и более раздела проектной документации, но не более чем на 10 рабочих дней.
Кроме того, пункт 3.9.1.1. дополнен абзацами следующего содержания:
«В случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы сметные нормативы, единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие к сметным нормам, индексы изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, сметные цены строительных ресурсов в текущем уровне цен и (или) в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г., индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенные во ФГИС ЦС, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление документов для проведения повторной проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации в части, подвергшейся изменениям в результате изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, с учетом действующих на дату представления документов для проведения повторной проверки сметной стоимости сметных нормативов, единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, индексов изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, сметных цен строительных ресурсов, индексов изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов, размещенных в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, при этом остальная часть сметной документации не корректируется.
В случае, если при проведении первичной государственной экспертизы использовался базисно-индексный метод, то для проведения повторной проверки сметной стоимости направляется сметная документация, составленная с использованием действующих на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы сметных нормативов, единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, индексов изменения сметной стоимости, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов.»
Особого внимания заслуживает внесение изменений в Приложение №4 к Административному регламенту «Перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее – перечень).
Несоответствие представляемых документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий указанному перечню, является основанием для отказа в принятии проектной документации и результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, в том числе для экспертного сопровождения.
Согласно новой редакции Административного регламента не требуется следующие документы:
- выписку из реестра членов саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, членом которой является исполнитель работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, действительная на дату передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщику, техническому заказчику, лицу, обеспечившему выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 ГрК РФ;
- документы, подтверждающие, что для исполнителя работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и (или) в области инженерных изысканий по основаниям, предусмотренным частью 2.1 статьи 47 и частью 4.1 статьи 48 ГрК РФ;
- сведения о решении Правительства РФ о разработке и применении индивидуальных сметных нормативов;
- в отношении объектов капитального строительства государственной собственности РФ - нормативный правовой акт Правительства РФ, либо решение главного распорядителя средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства, нормативный правовой акт Правительства РФ об утверждении федеральной целевой программы;
- в отношении объектов капитального строительства юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, включая государственные компании и корпорации, строительство, реконструкция которых финансируется с привлечением средств бюджетов РТ, - нормативный правовой акт Правительства РФ или высшего органа исполнительной власти РТ, или муниципальный правовой акт местной администрации муниципального образования, принятые в соответствии с абзацем вторым пункта 8 статьи 78, пунктом 2 статьи 78.3 или абзацем вторым пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса РФ и содержащий информацию об объекте капитального строительства, в том числе о его сметной или предполагаемой (предельной) стоимости и мощности;
- в отношении объектов капитального строительства государственной собственности РТ и (или) муниципальной собственности, в том числе объектов, строительство и реконструкция которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, - решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты соответственно государственной собственности РТ и или муниципальной собственности, принятое в установленном порядке;
- при детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) в составе федеральных целевых программ - решение по объекту капитального строительства, принятое в порядке, установленном методикой, приведенной в приложении к соответствующей федеральной целевой программе, определяющей порядок детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), содержащее информацию об объекте капитального строительства, входящем в мероприятие (укрупненный инвестиционный проект), в том числе о его сметной или предполагаемой сметной (предельной) стоимости и мощности;
- обоснование безопасности опасного производственного объекта с приложением положительного заключения экспертизы промышленной безопасности такого обоснования, внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности;
- соглашение о передаче полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, заключенное между органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственными внебюджетными фондами, органом местного самоуправления, являющимися государственными (муниципальными) заказчиками, и бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования;
- доверенность, подтверждающая полномочия должностного лица действовать от имени органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица.
Также внесены уточнения в п.5 раздела X Приложения №4, а именно: для проведения повторной государственной экспертизы представляются справка, подписанная главным инженером проекта, в которой описываются внесенные изменения в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий.
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с использованием автоматизированной информационной системы «Единая цифровая платформа экспертизы» (ЕЦПЭ) также нашло свое отражение в Административном регламенте.
Так, заявление на государственную экспертизы фактически заполняется в электронной форме, в связи с чем Приложение №5 «Форма заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» к Административному регламенту утратило силу.
Унифицированы формы договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: редакция Административного регламента от 27.10.2023 предусматривает единую форму для договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Приложение №1.1 к Административному регламенту, содержащее вариант формы договора государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, также утратило силу.
Отметим, что заявление о заключении договора возмездного оказания услуг об экспертном сопровождении и справочное приложение к Административному регламенту изложены в новой редакции.