Венера Давыдова представила перечень наиболее часто используемых документов для составления сметной документации
Главный эксперт отдела ценового анализа сметной документации ГАУ «УГЭЦ РТ» Венера Давыдова разъясняет какие нормативно-правовые документы помогут сметчикам в работе. Данные документы наиболее часто используются в работе при составлении сметной документации.
Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (с изменениями на 04.08.2023)
В Главе 1 даны основные термины и определения, включая такие как сметная стоимость, сметная норма, сметный норматив, сметные цены строительных ресурсов, укрупненные нормативы цены строительства и др.
В Главе 2 отражен порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, порядок утверждения сметных нормативов, установление порядка ведения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), формирование и ведение федерального реестра сметных нормативов и пр.
Также обязательной к прочтению каждому сметчику является Глава 2_1. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности, федеральный реестр сметных нормативов.
Постановление Правительства РФ от 5.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (с изменениями на 15.09.2023)
Рекомендую ознакомиться с данным постановление при работе с бюджетом всех уровней. Данное постановление разъясняет, в каком случае сметная документация подлежит государственной экспертизе, как проводится экспертиза и что включает в себя проверка сметной документации.
Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (с изменениями на 15.09.2023)
В данном постановлении стоит обратить внимание на пункты 28-31, о том, что должна содержать сметная документация, какая информация должна быть отражена в пояснительной записке к сметной документации, как распределяются средства в сводном сметном расчете.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2016 № 1452 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (с изменениями на 14.10.2023)
Данное постановление утверждает Правила и порядок мониторинга цен строительных ресурсов, включая виды информации, необходимой для формирования сметных цен, порядок ее предоставления, а также порядок определения лиц, обязанных предоставлять указанную информацию.
Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - Методика № 421)
Порядок составления сметной документации установлен Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421) под редакцией приказа Министерства строительства и ЖКХ РФ от 07.07.2022 № 557/пр.
Методика № 421 является основополагающим документом при работе со сметной документацией. Методика разъясняет на основании чего составляется смета, ее форма, особенности определения затрат и многое другое.
Сметы составляются по сметным нормам, которые определяют состав и потребность в материалах, изделиях, конструкциях и оборудовании, затратах труда работников в строительстве, времени эксплуатации машин и механизмов, установленных на принятую единицу измерения, и иных затрат при определении сметной стоимости строительства.
Методика применения сметных норм
Методы и способы применения сметных норм на строительные, ремонтно-строительные, ремонтно-реставрационные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также пусконаладочные работы установлены Методикой применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2020 № 571/пр.
Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов и методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли
К сметной норме начисляются накладные расходы и сметная прибыль, порядок их определения указан в Методике по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр и в Методике по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр.
Методики для определения отдельных затрат
Порядок учета отдельных затрат, включаемых в сводный сметный расчет, определяется методиками определения отдельных видов затрат, в которых приведен не только порядок учета таких затрат, но и сами нормативы:
- Методика определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, включаемых в сводный сметный расчет стоимости строительства объектов капитального строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 19.06.2020 № 332/пр;
- Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утвержденная приказом Минстроя России от 25.05.2021 № 325/пр.
Также будут полезны для использования в работе:
- Методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденная приказом Минстроя России от 05.06.2019 № 326/пр;
- Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, утвержденная приказ Минстроя России от 13.12.2021 № 916/пр;
- Методика определения сметных цен на затраты труда работников в строительстве, утвержденная приказом Минстроя России от 01.07.2022 № 534/пр;
- Методика определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, утвержденная приказом Минстроя России от 26.10.2022 № 904/пр.