Вопрос-ответ: какие организации имеют право заключить договор на проведение государственной экспертизы
На вопросы заявителей отвечает заместитель начальника отдела правового обеспечения деятельности и закупок ГАУ «УГЭЦ РТ» Амина Пирякова.
Разъясните, какие организации имеют право заключить договор на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий?
Договор на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий может быть заключен только с техническим заказчиком, застройщиком или уполномоченным кем-либо из них лицом, обратившимся с заявлением о проведении государственной экспертизы, а также лицом, обеспечившим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно п. 2 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», «заявитель» - технический заказчик, застройщик или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении государственной экспертизы, а также лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ «застройщиком» является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Наличие права на земельный участок и его юридическое закрепление за правообладателем (застройщиком) подтверждаются соответствующими документами о праве на земельный участок.
Согласно пункту 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ «технический заказчик» - это лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет подрядчикам необходимые для выполнения ими работ материалы и документы, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ. Частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. По смыслу пункта 22 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ технический заказчик в отношениях с третьими лицами при направлении проектной документации на государственную экспертизу действует от имени застройщика.
Согласно ч. 5 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, «лицом, осуществляющим подготовку проектной документации», может являться застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи) либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на подготовку проектной документации. Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов.
Застройщик, иное лицо (в случае, предусмотренном частями 1.1 и 1.2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ) вправе выполнить подготовку проектной документации самостоятельно при условии, что они являются членами саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на подготовку проектной документации.
Согласно требованиям части 2 статьи 47, части 4 статьи 48, пунктов 2 и 5 части 8 статьи 49, части 3 и 7 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ для проектных и изыскательских организаций обязательными условиями являются членство в саморегулируемых организациях соответствующих видов, а также наличие сведений о главных инженерах проекта, утвердивших такую документацию, в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (далее – национальный реестр).
По общим правилам в соответствие с ч. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ договор заключается с лицом, от имени которого действует уполномоченный заявитель. Таким образом, заявитель вправе осуществлять действия, указанные в доверенности, в том числе подписывать договор на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.