Вопрос-ответ: определение сметной стоимости на работы в стесненных условиях населенных пунктов
На вопросы заявителей отвечает главный эксперт отдела ценового анализа сметной документации ГАУ «УГЭЦ РТ» Венера Давыдова.
Разъясните, правомерно ли применять коэффициент 1,15, учитывающий условия производства работ при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства «Производство работ осуществляется в стесненных условиях населенных пунктов» (п.5 таблицы 1 (п.8 таблицы 2) приложения 10 к Методике № 421/пр при определении сметной стоимости строительных работ, а именно, к нормам ГЭСН 04-01-085, 086, 087 Устройство закрытого подземного перехода методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ) с поэтапным расширением скважины для полиэтиленовых труб в грунтах I-III группы установками с тяговым усилием 20 тс (200 кН), 50 тс (500 кН), 100 тс (1000 кН).
По вопросам, касающимся правил применения сметных нормативов, следует руководствоваться методическими документами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов.
В соответствие с п.13 и п.14 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр «Об утверждении Методики применения сметных норм» (далее – Методика № 571/пр) сметными нормами учтены технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха, как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях. Для учета в локальных сметных расчетах (сметах) усложняющих факторов и условий производства работ, обоснованных проектной и (или) иной технической документацией, к сметным нормам на строительные, ремонтно-строительные, ремонтно-реставрационные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также пусконаладочные работы применяются коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренные проектной и (или) иной технической документацией, предусмотренные пунктами 16-20 Методики № 571/пр.
Согласно пункту 16 Методики № 571/пр коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ, приведены в разделах «Общие положения» и «Приложения» сборников сметных норм, а также в таблицах 1-5 Приложения №10 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденной приказом Минстроя России от 4.08.2020 № 421/пр (далее - Методика № 421/пр).
Согласно п.53.1 в Методики № 421/пр, с учетом изменений приказа Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр, в целях применения коэффициентов, приведенных в Приложении № 10 к Методике № 421/пр, при обосновании применения указанных коэффициентов в проектной документации учитывается, что стесненные условия населенных пунктов определяются наличием трех из перечисленных факторов:
- интенсивное движение городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ;
- сети подземных коммуникаций, подлежащие перекладке или подвеске;
- расположение объектов капитального строительства и сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ;
- стесненные условия или невозможность складирования материалов;
- ограничение поворота стрелы грузоподъемного крана в соответствии с данными проекта организации строительства.
В случае строительства объекта капитального строительства, при осуществлении производства работ в стесненных условиях населенных пунктов, подтвержденных в проектной документации наличием трех из вышеперечисленных факторов, применяется коэффициент 1,15 к нормам сборников ГЭСН, ГЭСНм и ГЭСНр согласно п.5 таблицы 1 приложения 10 к Методике № 421/пр в редакции приказа Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр.
В случае реконструкции объекта капитального строительства, при осуществлении производства работ в стесненных условиях населенных пунктов, подтвержденных проектной документацией, применяется коэффициент 1,15 к нормам сборников ГЭСН, ГЭСНм и ГЭСНр согласно п.9 таблицы 2 приложения 10 к Методике № 421/пр с учетом изменений приказа Минстроя России от 07.07.2022 № 557/пр.