Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Игорь Алексеев: конструктивные решения: как строить по-новому
Постановлением Правительства РФ от 4.07.2020 № 985 утвержден обновленный перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который вступил в силу 1.08.2020. Актуализация перечня велась при участии представителей профессионального и экспертного сообщества. Структура документа осталась прежней – в него включены отдельные пункты 74 сводов правил и 4 государственных национальных стандарта.
При этом в новый перечень не вошли излишние и дублирующие нормы, теперь он содержит на 30% меньше обязательных требований (ранее документ содержал порядка 10 тысяч таких требований), что существенно сократит нагрузку на бизнес, позволит снизить количество разрабатываемых СТУ (по информации Минстроя РФ).
На основе проведенного анализа следует отметить, что актуализация документов,входящих в обновленный перечень, проведена исходя из следующих базовых принципов:
• исключены из обязательных к применению пункты, содержащие термины: «допускается», «могут быть»;
• переведены в статус добровольных или исключены пункты, содержащие сведения информационно-справочного характера;
• исключены требования, касающиеся производства работ;
• актуализированы ссылочные документы, в том числе даны ссылки на документы добровольного применения, входящие в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2.04.2020 № 687;
• расширены типы материалов и технологий.
Существенному изменению и переработке подверглись следующие своды правил:
• СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» (в части инженерно-геологических изысканий)
Из перечня обязательных исключены требования к видам и объемам инженерно-геологических изысканий, требования к инженерно-геологическим изысканиям в районах развития карстовых и суффозионных процессов. Уточнены требования к заданию на выполнения изысканий и программе производства работ;
В перечень обязательных включены требования к внутреннему и внешнему контролю качества инженерных изысканий, достоверности и достаточности инженерных изысканий, деление инженерных изысканий по виду градостроительной деятельности, раздел технического отчета, содержащий прогноз изменений инженерно-геологических условий.
• СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»
Из перечня обязательных исключены требования к конструированию и производству работ для трехслойной кладки, анкеровки, сетчатого армирования.
• СП 16.13330.2017 «Стальные конструкции»
Из перечня обязательных исключены все приложения, основные расчетные формулы по расчету устойчивости, болтов, конструктивные требования по колоннам, связям, балкам. Доработан раздел «Материалы для конструкций и соединений».
• СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»
Уточнено понятие временных (кратковременных) нагрузок для равномерно распределенных нагрузок перекрытий и покрытий. Значения коэффициентов сочетаний кратковременных нагрузок уменьшены с 0,8 до 0,5. Увеличены нормативные значения горизонтальных нагрузок на поручни перил лестниц и балконов для жилых зданий, дошкольных учреждений, домов отдыха, санаториев, больниц и других лечебных учреждений. Из перечня обязательных исключены все значения снеговых и ветровых нагрузок, а также карты районирования, коэффициенты сноса снега, термический коэффициент, методика определения ветровойнагрузки.
• СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»
Из перечня обязательных исключены требования к результатам инженерных изысканий (к их полноте, к перечню сведений, содержащихся в результатах инженерно-геологических и инженерно-геотехнических изысканий), требования к тому, что нагрузки и воздействия на основания, передаваемые фундаментами сооружений, следует устанавливать расчетом исходя из рассмотрения совместной работы сооружения и основания, требования к выполнению прогноза изменения гидрогеологических условий для стадий проектирования при оценке степени воздействия сооружения на режим подземных вод застраиваемой и прилегающей к ней территории, требования о выполнении геотехнического прогноза (оценки) влияния строительства на изменения напряженно-деформированного состояния окружающей застройки, требования к тому, что расчет оснований по деформациям следует проводить исходя из условия совместной работы сооружения и основания, требование к техническому заданию на проектирование оснований и фундаментов реконструируемых сооружений, требования к контролируемым параметрам при геотехническом мониторинге.
В перечень обязательных включены требования к соблюдению мероприятий, не допускающих увлажнения грунтов основания, а также промораживания их в период строительства, требования к модулям деформации глинистых грунтов, определяемых в лабораторных условиях, требования при проектировании оснований зданий высотой 100 м.
Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 4.07.2020 № 985 принятые застройщиком или техническим заказчиком проектная документация и результаты инженерных изысканий, разработка которых начата до 1.08.2020 года и которые представлены на первичную или повторную государственную или негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверяются на соответствие национальным стандартам и сводам правил, включенным в перечень, действующий до 1.08.2020.
Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2020 (13), стр. 21