Журнал «Вестник экспертизы РТ»: Эльвира Сагитова: аттестация экспертов по новым правилам

10 августа 2020 г., понедельник

Статья 49.1 Градостроительного кодекса РФ содержит основные положения, касающиеся вопроса аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. При соответствии требованиям физическому лицу выдается соответствующий аттестат, который позволяет непосредственно проводить экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в организациях.

Рассмотрим основные требования, предъявляемые к лицу, которое имеет намерение стать аттестованным экспертом.

По заявленному направлению деятельности эксперта претендент должен иметь высшее профессиональное образование. Образование должно быть получено по профилю, которое заявлено физическим лицом в направлении экспертной деятельности. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 №271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» утверждается Положение, которое устанавливает порядок аттестации на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, переаттестации на право подготовки указанных заключений, продления срока действия квалификационного аттестата и аннулирования его действия.

Претендент должен постоянно проживать на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом постоянного проживания физического лица является место его жительства. Согласно абзацу 9 статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и абзацу 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995, место жительство признается таковым, если обладает следующими признаками:

• проживание осуществляется в жилом помещении;
• проживание осуществляется на одном из следующих оснований нахождения гражданина в жилом помещении (на основе права собственности, по договору найма, по договору найма специализированного жилого помещения, на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ);
• проживание является постоянным или преимущественным;
• гражданин должен быть зарегистрированным по месту проживания в установленном в законе порядке.

Претендент должен иметь опыт в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности эксперта либо опыт работы на соответствующих должностях в аккредитованных на проведение экспертизы проектной документации организациях. В первом случае стаж работы должен составлять не менее 5 лет, во втором – не менее 3 лет.

СОГЛАСНО СТАТЬЕ 66 ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОСНОВНЫМ ДОКУМЕНТОМ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИМ ТРУДОВОЙ СТАЖ РАБОТНИКА, ЯВЛЯЕТСЯ ТРУДОВАЯ КНИЖКА, В КОТОРУЮ ВНОСЯТСЯ СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЯЕМОЙ РАБОТНИКОМ РАБОТЕ, ЕГО ПЕРЕВОДАХ НА ДРУГУЮ РАБОТУ И УВОЛЬНЕНИИ ЕГО С РАБОТЫ.

У претендента должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.

Претендент должен обладать необходимыми знаниями в области законодательства РФ, а именно в области градостроительной деятельности и технического регулирования, касающимися выполнения инженерных изысканий, в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.

Минстрой России осуществляет аттестацию физических лиц и выдачу квалификационных аттестатов в соответствии с Порядком аттестации и Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, утвержденным приказом Минстроя России от 30.11.2018 №777/пр.

Минстрой России уполномочен на:

• проведение аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий;
• выдачу (либо на отказ в выдаче) квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Квалификационный аттестат – это документ, свидетельствующий о наличии знаний и навыков, в том числе профессиональных, физического лица в определенной области. Наличие квалификационного аттестата дает право физическим лицам осуществлять подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по направлениям, выбранным ими при подаче документов в Минстрой России и указанным в самом аттестате. Действие квалификационного аттестата распространяется на территории РФ. Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет с даты выдачи, указанной на аттестате.

По истечении 5 лет физическое лицо, намеренное продолжить деятельность в сфере подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, вправе продлить срок действия аттестата путем подачи заявления в Минстрой России с просьбой продлить срок действия аттестата.

ПРИ ПЕРЕАТТЕСТАЦИИ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ТОМ ЖЕ ПОРЯДКЕ, ЧТО И ПРИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ АТТЕСТАЦИИ.

Документы для прохождения переаттестации представляются не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 3 месяца до даты окончания срока действия квалификационного аттестата. На основании решения аттестационная комиссия Минстроя России выносит приказ о продлении либо об отказе в продлении аттестата.

Действие квалификационного аттестата приостанавливается в случае непредставления в министерство экспертом не реже одного раза в 3 года подтверждающего документа (копии диплома, свидетельства, удостоверения) о повышении квалификации по профилю, соответствующему направлению деятельности эксперта, до даты представления указанного документа в министерство.

Департамент разрешительной деятельности и контроля Минстроя России ведет в электронном виде реестр аттестованных на право подготовки заключений экспертизы лиц. При выдаче, аннулировании или продлении срока действия квалификационного аттестата информация вносится в указанный реестр. Сведения из реестра доступны для ознакомления в сети Интернет на официальном сайте Минстроя России.

Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 01/2020 (12), стр. 79