Чечек Ахметшина: практикум для руководителя: нормативы цены строительства

25 ноября 2019 г., понедельник

Очень часто еще на этапе планирования будущих работ, когда от конечного результата нет ничего, кроме идеи, необходимо понять, сколько же будет стоить строительство задуманного проекта.

Для расчета стоимости и успешной реализации проекта разработаны укрупненные нормативы цены строительства (НЦС), которые позволяют без составления подробной сметы максимально точно определить предельную стоимость строительства.

26.07.2017 принят закон № 191-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Данным законом введено понятие укрупненного норматива цены строительства – показатель потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.

Укрупненные нормативы цены строительства используются для предварительной оценки стоимости строительства объектов при бюджетном финансировании, позволяют проводить на стадии капитальных вложений оптимизацию сметной стоимости. С учетом укрупненных нормативов цены строительства и сравнения с проектами-аналогами на основании заключения государственной экспертизы главные распорядители бюджетных средств принимают окончательное решение об объеме и целесообразности выделения средств на реализацию проектов.

Обязательность применения нормативов цены строительства регламентируется Постановлениями Правительства Российской Федерации № 427 от 18.05.2009 и № 1159 от 12.11.2016 «О критериях экономической эффективности проектной документации».

В соответствии с п.18 главы IV Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости вопрос проверки достоверности определения сметной стоимости является одним из способов регулирования расходования бюджетных средств. А главным проверочным критерием является «…определение непревышения сметной стоимости над укрупненным нормативом стоимости строительства…»

Минстроем России утвержден и включен в федеральный реестр 21 сборник укрупненных нормативов цены строительства (находятся на сайте Минстроя России). НЦС разработаны в уровне цен по состоянию на 1.01.2017 (НЦС-2017). Во всех сборниках содержится более 5500 показателей укрупненных нормативов. Рекомендуемая номенклатура сборников отражена в действующих методических рекомендациях по разработке НЦС. Укрупненные нормативы цены строительства разработаны по непроизводственным объектам и систематически актуализируются. Номенклатура сборников НЦС не является закрытой и может быть изменена по решению Минстроя России.

В составе НЦС учитываются основные затраты, которые необходимы для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объекта в нормальных условиях.

К таким работам и затратам относятся:

• общестроительные работы;
• санитарно-технические работы;
• электромонтажные работы;
• работы по устройству связи, сигнализации и систем безопасности;
• работы по монтажу инженерного и технологического оборудования;
• стоимость инженерного и технологического оборудования, а также мебели и инвентаря;
• пусконаладочные работы;
• затраты на строительство временных зданий и сооружений;
• дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время;
• затраты, связанные с проведением строительного контроля;
• затраты на проектные и изыскательские работы, экспертизу проектной документации, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

При строительстве могут возникнуть дополнительные работы и затраты, которые не учтены в показателях НЦС, но стоимость которых, при необходимости, может быть определена по отдельному расчету. К таким работам и затратам относятся, например, прочие затраты подрядных организаций, не относящиеся к строительно-монтажным работам (командировочные расходы, перевозка рабочих, затраты по содержанию вахтовых поселков), плата за землю и земельный налог в период строительства, плата за подключение к внешним инженерным сетям, компенсационные выплаты, связанные с подготовкой территории строительства (снос ранее существующих зданий, перенос инженерных сетей и т.д.), а также дополнительные затраты, возникающие в особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах, а также стесненных условиях производства работ), стоимость наружных сетей и благоустройство территории.

При определении предельной стоимости строительства объектов в стесненных условиях застроенной части города к показателям НЦС применяются коэффициенты, приведенные в технических частях каждого сборника НЦС.

Показатели НЦС разработаны для объектов капитального строительства, отвечающих градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам, и обеспечивающих оптимальный уровень комфорта, предусматривающих конструктивные решения, обеспечивающие использование объектов маломобильными группами населения.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА С ПРИМЕНЕНИЕМ СБОРНИКОВ НЦС

• функциональное назначение объекта;
• мощностные характеристики объекта (общая площадь, количество мест, протяженность и т.д.);
• дата начала и окончания работ на объекте;
• регион строительства.

проводится по соответствующему сборнику с учетом функционального назначения и мощностных характеристик объекта.

В случае несоответствия мощности планируемого объекта мощностям, имеющимся в таблицах сборников, осуществляется расчет мощности путем интерполяции (по формуле из технических частей сборников НЦС):

Пример: Необходимо рассчитать стоимость строительства детского сада на 250 мест.

Если параметры объекта отличаются от указанных в таблицах, показатель рассматривается путем интерполяции по формуле:

Пв = Пс – (с в)*(Пс – Па)/(с – а), где

• Пв – рассчитываемый показатель
• Па и Пс – пограничные показатели из таблиц сборника
• а и с – параметр для пограничных показателей
• в – параметр для определяемого показателя, а<в
  Поделиться:
  ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ