Мазит Салихов: нововведения в процедуре проведения экспертизы проектной документации
Вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:
- не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
- не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
- не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;
- соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
- соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
При этом застройщик или технический заказчик вправе утвердить изменения, внесенные в проектную документацию, при наличии подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта (ГИП). По информации Минстроя России, для сохранения контроля государства к ГИПам должны предъявляться специальные требования, проводиться государственная аттестация.
Согласно части 3.9, оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, по решению застройщика или технического заказчика вправе осуществляться в форме экспертного сопровождения организацией, проводившей экспертизу проектной документации.
Экспертное сопровождение изменений проекта
– это оценка соответствия внесенных в проектную документацию изменений указанным требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий.
Если в ходе экспертного сопровождения внесены изменения в проектную документацию, требующие проведения экспертизы, то организация, проводившая экспертизу, выдает заключение с учетом всех этих изменений.
Сведения о данном заключении подлежат включению в единый государственный реестр. При этом дополнительное направление проектной документации на проведение экспертизы проектной документации не требуется.
Надо отметить, что не допускается внесение изменений в проектную документацию, получившую заключение органа госстройнадзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации.
Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ, могут упростить процедуру экспертизы проектной документации, исключают необходимость повторной экспертизы при внесении, в том числе незначительных, изменений в проектную документацию, что в итоге приведет к сокращению сроков реализации проекта. Цель изменений – чтобы на этапе строительства повторная экспертиза не влияла на сроки, но при этом должен быть сохранен контроль за безопасностью зданий и сооружений.
Можно ли сейчас не заходить на повторную экспертизу и проводить экспертное сопровождение? И что для этого нужно?
Порядок выдачи заключения экспертизы проектной документации, а также порядок подтверждения в ходе экспертного сопровождения соответствия вносимых в проектную документацию изменений устанавливается Правительством РФ.
По информации Минстроя России, в соответствии с вступившими в силу положениями Федерального закона от 27.07.2019 № 151-ФЗ в настоящее время осуществляются подготовка и согласование подзаконных нормативных правовых актов, направленных на установление такого порядка.
После внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 5.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» и другие соответствующие нормативные правовые акты и вступления их в силу ГАУ «УГЭЦ РТ» будет осуществлять экспертное сопровождение в установленном порядке, о чем мы дополнительно разместим информацию на официальном сайте.
Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 03/2019 (10), стр. 12