Тамара Сальникова: о техническом регулировании и стандартизации

26 августа 2019 г., понедельник

ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ – ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
(статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ )
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ – ДОКУМЕНТ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
(статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ)
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ – ВИД СТАНДАРТА организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги.
(статья 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ)
СТАНДАРТИЗАЦИЯ – ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ по разработке (ведению), утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации и иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации.
(статья 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ)
ОБЪЕКТ СТАНДАРТИЗАЦИИ – работы, услуги (далее – продукция), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения, исследования (испытания) и измерения (включая отбор образцов) и методы испытаний, маркировка, процедуры оценки соответствия и иные объекты.
(статья 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ)
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ – ДОКУМЕНТ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики.
(статья 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ)
СВОД ПРАВИЛ – ДОКУМЕНТ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и содержащий правила и общие принципы в отношении процессов в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов.
(статья 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ)
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ – ДОКУМЕНТ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, по результатам экспертизы в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации утвержден федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации на ограниченный срок в целях накопления опыта в процессе применения предварительного национального стандарта для возможной последующей разработки на его основе национального стандарта.
(статья 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ)
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ – ДОКУМЕНТ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
(статья 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ)
Ранее в рубрике «Техническое регулирование»:
«О доказательной базе технического регламента о безопасности зданий и сооружений» 
(журнал «Вестник экспертизы РТ», 2/2017 (1), стр. 33)
«Основные изменения, принятые в СП 20.13330.2016
«Нагрузка и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*» 
(журнал «Вестник экспертизы РТ», 4/2017 (3), стр. 37)
«О проектной и рабочей документации» 
(журнал «Вестник экспертизы РТ», 1/2018 (4), стр. 24)
«Об оборудовании» 
(журнал «Вестник экспертизы РТ» 3/2018 (6), стр. 40)

Федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации не позднее чем за 30 дней до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.
В указанный перечень могут включаться национальные стандарты РФ и своды правил, а также международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств при условии регистрации указанных стандартов и сводов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов. Регистрация международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов осуществляется в порядке, установленном статьей 44 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ.
В национальных стандартах РФ и сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные стандарты РФ и (или) своды правил.
Применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов РФ, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
Документы по стандартизации, включенные в перечень, подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру и (или) актуализации не реже, чем один раз в пять лет.
Документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, регламентируются статьей 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.04.2019 № 831 утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Этим же приказом признан утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.03.2015 № 365.

Журнал «Вестник экспертизы Республики Татарстан», № 02/2019 (9), стр. 26