Порядок проведения госэкспертизы проектов на соответствие требованиям охраны окружающей среды
Организации по проведению экспертизы проектной документации при проведении государственной экспертизы осуществляют оценку соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям), результатам инженерных изысканий, а также требованиям Положения о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение № 87). В котором определено, что:
- раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации, представленной на экспертизу, должен содержать результаты оценки воздействия объекта на окружающую среду и мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (пункт 25 Положения № 87)
- проектные решения должны обосновываться расчетами и ссылками на нормативные и технические документы и подтверждаться исходно-разрешительными документами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 3, 10(б), 11 и 34 (б) Положения № 87)
При проектировании объектов строительства должны соблюдаться санитарные правила (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ). В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» проектирование санитарно-защитных зон (СЗЗ) осуществляется на всех этапах разработки проектной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы производств. При этом в период эксплуатации производства размер СЗЗ может быть изменен по данным натурных исследований или по материалам систематических лабораторных наблюдений и оценки риска.
Оценка проекта санитарно-защитной зоны органами Роспотребнадзора не относится к экспертизе проектной документации на строительство и реконструкцию объекта (объектов) капитального строительства, а проводится для выдачи исходно-разрешительных документов только в отношении установления размеров и границ СЗЗ объекта.
Мероприятия по охране атмосферного воздуха, включая размер санитарно-защитной зоны, в проектной документации, представленной на экспертизу, подтверждаются исходно-разрешительными документами в зависимости от класса опасности объектов капитального строительства. Отсутствие исходно-разрешительных документов, подтверждающих проектные решения, является одним из оснований для подготовки отрицательного заключения государственной экспертизы.